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2011年12月26日14:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

1、貨幣政策預調微調

三年來首次下調存準率

為控制銀行的流動性，央行今年六次上調存款準備金率，三次加息。進入四季度，隨著國內實體經濟疲態顯現、通脹回落以及外匯占款減少，央行于12月5日下調存款準備金率0.5個百分點，為近三年來首次下調。存準率下調，引發了貨幣政策是全面轉向還是局部微調的討論。

2、CPI“破6”后快速回落

人民幣雙向波幅加大

在國內通脹形勢嚴峻的情勢下，今年《政府工作報告》提出把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。6月、7月、8月、9月連續四個月居民物價指數(CPI)“破6”后，10月CPI終于跌破6%，為5.5%；11月CPI進一步下行，為4.2%。通脹下行趨勢的確立，為貨幣政策預調微調騰出更多空間。

在美元回歸強勢、國內貿易順差逐步收窄、人民幣升值預期減弱等背景下，12月份人民幣對美元匯率雙向波幅加大，歷史上首次連續12次觸及跌停。自2005年匯改以來，人民幣對美元已升值30%左右，今年以來人民幣對美元升值4.5%。

3、樓市調控政策不動搖

各地房價逐步松動

1月26日，國務院常務會議再度推出八條房地產市場調控措施，要求強化差別化住房信貸政策，貸款購買第二套住房的家庭首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。“新國八條”是我國近幾年來最嚴厲的房地產調控政策組合。從下半年開始，調控效應逐步顯現，各地房價逐步開始松動。此外，重慶、上海還宣布1月28日起對個人住房征收房產稅。

4、溫州民間借貸危機發酵

國務院出臺支持小微企業政策

今年4月份開始，溫州部分中小企業資金鏈出現斷裂，多達90個企業老板因欠下巨債而外逃，初步估計相關信貸規模達到200億元。10月3日至4日，國務院總理溫家寶到浙江，就當地經濟運行情況進行調研。對于溫州中小企業的借貸危機，溫家寶提出從稅負和融資兩方面來解決。10月12日，國務院召開常務會議，會議確定，將提高小型企業的增值稅營業稅起征點，將減半征收企業所得稅延長至2015年底并擴大減稅范圍。適當提高對小型企業貸款不良率的容忍度。

5、個人所得稅起征點

從2000元提至3500元

修改后的個人所得稅法于9月1日起實施，個稅起征點從2000元提高到3500元，同時還將工薪所得稅率結構由9級縮減為7級，并將其中第1級稅率由5%降到了3%。個稅起征點的調整，更多地減輕低收入者的負擔、加大對高收入人群的征稅力度，其目的是通過調節收入分配最終體現社會公平。

6、滬浙粵深四地試水自主發債

緩解地方融資平臺風險

10月20日，財政部發布通知稱，經國務院批準，上海市、浙江省、廣東省、深圳市可開展地方政府自行發債試點。通知指出，2011年試點省(市)政府債券由財政部代辦還本付息。試點省(市)發行政府債券實行年度發行額管理，2011年度發債規模限額當年有效，不得結轉下年。專家表示，允許地方自主發債，將會大大緩解地方融資平臺的風險。

7、國務院開展增值稅改革試點

推進資源稅改革

10月26日國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅，新增11%和6%兩檔低稅率。另外，國務院修改資源稅暫行條例2011年11月1日起施行，將原油、天然氣稅率調整為銷售額的5%。此次資源稅改革重點是將資源稅由從量計征更改為從價計征，征收范圍在石油天然氣的基礎上擴展到其他資源產品。

8、發改委發布反價格壟斷規定

電信聯通被查

國家發改委1月4日公布《反價格壟斷規定》，對價格壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力等價格壟斷行為的表現形式、法律責任作了具體規定。11月9日，發改委向媒體證實，已經對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查。12月2日，中國電信和中國聯通分別向發改委提交了對寬帶業務的整改方案，并申請中止調查。

9、國務院降低高鐵發展速度

暫停審批新項目

7月23日，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發生追尾事故。

8月10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。受此影響，中國高鐵“跨越式”發展緊急剎車，一些鐵路項目出現停工或被取締，鐵路投資額度下降。

10、文化產業成國民經濟支柱產業

大發展黃金時代來臨

10月26日，中共十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》公布，《決定》提出，要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。 《決定》的出臺，意味著今后幾年文化產業大發展的黃金時代來臨。

2011年國內財經十大熱詞

貨幣政策預調微調

CPI“破6”

新國八條

房產稅

增值稅

人民幣跌停

提高個稅起征點

溫州民間借貸危機

地方債試點

高鐵降速

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