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2011年12月14日14:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第一節(jié) 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，加快推進(jìn)形成以環(huán)長株潭城市群為主體形態(tài)、市州中心城市為骨干、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)體系。

31. 培育壯大城市群

把環(huán)長株潭城市群作為我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎，著力推動城市群向心發(fā)展、融合發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)城市功能和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、資源配置和利用、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的聯(lián)建共享，加快將環(huán)長株潭城市群建設(shè)成為我國重要的具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)城市群，建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，將岳陽建設(shè)成為我省通江達(dá)海的重要門戶。推進(jìn)郴(州)資(興)桂(陽)“兩型社會”示范帶、懷化鶴(城)中(方)洪(江)芷(江)經(jīng)濟(jì)一體化、衡陽西(渡)南(岳)云(集)大(浦)經(jīng)濟(jì)圈、永州冷(水灘)零(陵)祁(陽)經(jīng)濟(jì)圈和邵陽東部城市群發(fā)展。到2015年，長株潭城區(qū)人口達(dá)500萬以上，衡陽、株洲、湘潭發(fā)展成為城區(qū)人口過百萬的特大城市。

32. 發(fā)展區(qū)域中心城市

把區(qū)域中心城市作為地區(qū)發(fā)展的重要支點(diǎn)，立足區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和資源稟賦，進(jìn)一步加強(qiáng)市州中心城市基礎(chǔ)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升城市能級，形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。強(qiáng)化常德、郴州、懷化、永州等省際邊界中心城市的地位和功能，推進(jìn)與周邊省份交通、旅游、商貿(mào)、物流、人流的有效對接。積極挖掘現(xiàn)有中小城市發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)先發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的中小城市，推動具備條件的中等城市發(fā)展成為大城市，成為新的區(qū)域次中心城市和經(jīng)濟(jì)增長極。

33. 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)

把小城鎮(zhèn)作為承接中心城市輻射、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，積極做大做強(qiáng)縣城，引導(dǎo)縣域次中心鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)縣城工業(yè)園區(qū)、生活居住區(qū)、交通樞紐和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化聚集能力，支持一批縣城發(fā)展成為中小城市。結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建等，積極實(shí)施縣域中心鎮(zhèn)和次中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容計(jì)劃，統(tǒng)籌水、電、氣、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批高品質(zhì)、功能型、特色型精品小城鎮(zhèn)，成為向周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)的功能中心。到2015年，60%以上的縣城城區(qū)人口規(guī)模超過10萬。

第二節(jié) 加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理

適應(yīng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)加速聚集的趨勢，滿足城市居民生活品質(zhì)加速提升的需要，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)引導(dǎo)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。

34. 增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力

適應(yīng)城市擴(kuò)張、功能提升的要求，提高城市就業(yè)承載力，大力發(fā)展新型工業(yè)和城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大就業(yè)容量。提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，以交通、水電、通信為重點(diǎn)，積極實(shí)施城市路網(wǎng)工程、清潔能源普及工程、大中城市供水設(shè)施提質(zhì)改造和第二水源工程，加強(qiáng)電力、信息、人防、防災(zāi)、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)化、立體化的城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提高公共服務(wù)承載力，配套完善面向大眾的教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)城市公共安全和應(yīng)急救援體系建設(shè)，積極關(guān)注城鎮(zhèn)弱勢群體。提高資源環(huán)境承載力，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定城市開發(fā)邊界，優(yōu)化城市功能分區(qū)，推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，鼓勵開發(fā)利用城市地下空間，加強(qiáng)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，逐步提高建成區(qū)人口密度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)歷史文化資源和森林、濕地、水體生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，適度擴(kuò)大城市綠地面積，改善城市人文環(huán)境。

到2015年，人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米，新建改造城市道路7000公里，大中城市供水水質(zhì)全面滿足新國標(biāo)要求。

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