- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
主持人:一項由科學出版社最新發布的《中國居民消費需求變遷及影響因素研究》顯示,從1978年到2010年,我國城鎮居民人均年可支配收入增加55倍,農村居民人均年純收入增加近43倍。與此同時,居民間的收入差距也在逐漸擴大。城鎮居民最高收入組與最低收入組之間的人均年收入差距從1985年的2.9倍擴大到2009年的8.9倍,而且中國的收入差距還有擴大趨勢。
據國家統計局數據顯示,1985年,城鎮居民的收入明顯增長,特別是1987年達到了4位數--1002.1元,但直到1991年,年增幅一直保持在100多元。1992年是個轉折點,城鎮居民的“錢袋子”比上年一下多了300多元。到1997年,年可支配收入已經上漲到5000元。從1978年到1980年,城鄉居民收入差距在2.5-2.6倍。20世紀80年代,城鄉的收入差距幾乎都低于20世紀70年代末,在1.8到2.3倍間徘徊。但是到20世紀90年代以后、尤其是2000年以后,城鄉居民收入差距不斷擴大,到2009年達到3.3倍,而國際上一般為最高2倍左右。有專家表示,如果考慮到城鎮居民所享受到的住房補貼、公費醫療、子女教育等各種福利措施,這一差距比高達6:1,達到世界最高水平。事實上,從國際上通用的反映收入分配差距的指標基尼系數看,我國貧富差距已經突破社會容忍的“紅線”--0.4。有報道說,20世紀80年代中期,中國基尼系數為0.16,2010年中國基尼系數已達到0.48,遠遠超過了0.4的警戒線。因此,報告認為這種差距仍然有擴大的趨勢。
根據國家統計局公布的數據來看,今年前三季度,我國城鎮居民人均可支配收入比為2.77:1,這是2002年以來,城鄉居民收入比首次回落到“3”以內。數據顯示,我國城鄉收入差距正在縮小。但是最新公布的《中國居民消費需求變遷及影響因素研究》報告卻認為,我國的收入差距有擴大趨勢。為什么會出現這樣兩種不同的結論?
馬光遠:應該說這兩個結論是統一的,因為國家統計局統計的數字是前三季度的數字,前三季度在“3”以下,這是一個不錯的趨勢,但是后一份報告指的是什么?是這么多年以來我們的城鄉居民收入的整體趨勢,也就是說從近10年甚至近20年的情況來看,差距逐漸在擴大。所以拿今年前三個季度本身的降到“3”以下來作為趨勢來看是不合適的,我們不能說一年的變化本身就意味著這次城鄉居民收入差距縮小的拐點,能不能形成拐點我們要看三年到五年。所以我認為無論是國家統計局還是報告本身都沒有本質的區別。
主持人:從目前來看,國家差距突破國際警戒線已經是一個事實,哪些因素導致的城鄉居民收入差距不斷增長?
馬光遠:我們以前一直是二元經濟結構,在體制上存在著農村反哺城市的這樣一個比較扭曲的機制。近幾年來,中央對農民的轉移支付關注程度較高,再加上產業結構里面有相當一部分農民工是作為主要的勞動力大軍,所以整個來看,對于增加農村居民的收入起到了很好的作用。但是由于多年以來體制問題并沒有解決,所以總體而言,城鄉居民之間的福利導致了收入差距的擴大。但是我們也在努力縮小差距,包括在體制上、制度上,我想未來隨著整個城鎮發展的加快,城鄉居民收入差距縮小的態勢應該是比較明顯的,但是需要各個層面去做更多實質性的工作。
主持人:我們再來關注這份報告的一組研究數據,2009年城鎮居民的最低收入組的收入是1985年的12倍,中等收入組是21倍,但是最高收入卻上漲了37倍,因此報告得出一個結論就是越富的人收入越長越快,您認同這樣的理論嗎?
馬光遠:不管你認同不認同,事實就是這樣,也就是說這么多年以來,我們發現一個很奇怪的現象,有錢的人越容易賺錢,沒錢的人越不容易賺錢,這個我想不是我們國家特有的現象,如果說研究別的國家,也會發現這種現象,所以這不是一個個案。我想這個趨勢本身不能說明問題,我們需要研究的是什么呢?就是最高收入本身的收入是怎么來的,這可能是最重要的,最低收入本身為什么增長比較慢?是制度方面的原因?還是別的方面的原因?我想這個是更加有意義的,所以說就趨勢本身來看,各個國家大同小異,我們更應該從最高收入與最低收入的各個因素去分析,并且提出解決之道,這可能是比較有意義的。