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根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2010年12月至2011年2月,審計署對政協(xié)全國委員會辦公廳(以下簡稱政協(xié)辦公廳)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,重點審計了政協(xié)辦公廳本級和所屬服務(wù)開發(fā)中心等3個單位,并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
一、基本情況
政協(xié)辦公廳為中央財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由廳本級和14個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明,政協(xié)辦公廳和本次審計的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律規(guī)定,能夠按照會計法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會計處理,較為重視預(yù)算和財務(wù)管理,積極規(guī)范和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,建立健全了內(nèi)部制度,加強(qiáng)了會計核算和資產(chǎn)管理等工作。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。
1.截至2010年底,政協(xié)辦公廳本級歷年基本建設(shè)資金凈結(jié)余1578.28萬元長期掛賬,未按規(guī)定比例上繳中央財政。
2.2010年,政協(xié)辦公廳未報財政部批準(zhǔn),從“機(jī)關(guān)本級電力增容”基建項目結(jié)余中列支92.59萬元,用于文物修繕工程建設(shè)。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
1.截至2010年底,全國政協(xié)文史資料委員會歷史資料庫建設(shè)等7個于1998年至2010年獲得批復(fù)的基建項目尚未完工,其中4個未開工;全國政協(xié)辦公樓維修改造等5個基建項目已投入使用,但未及時組織竣工驗收;全國政協(xié)常委會議廳和分組會議樓會議擴(kuò)音系統(tǒng)改造項目已完工驗收,但未及時辦理竣工財務(wù)決算。
2.截至2010年底,政協(xié)辦公廳收取的以前年度職工經(jīng)濟(jì)適用房出售款尚有3342.64萬元,未及時上繳中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心。
3.截至2010年底,政協(xié)辦公廳本級從基建賬戶向所屬人民政協(xié)報社出借資金1620萬元尚未收回,其中:420萬元是1999年出借的,1200萬元是2000年出借的。
4. 所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局將政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)食堂收支、場租費(fèi)和租車費(fèi)收入等分別在下屬處室單獨(dú)設(shè)賬核算,未納入該局統(tǒng)一賬簿。截至2010年底,機(jī)關(guān)食堂資產(chǎn)158.70萬元、負(fù)債204.55萬元;場租費(fèi)和租費(fèi)收入余額777.86萬元,其中當(dāng)年收入366.95萬元。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對未及時上繳基建凈結(jié)余資金問題,要求及時將凈結(jié)余資金上繳中央財政;對未經(jīng)批準(zhǔn)動用基建結(jié)余資金問題,要求今后加強(qiáng)預(yù)算支出管理;對基建項目進(jìn)展緩慢、未及時組織驗收或辦理竣工財務(wù)決算問題,要求責(zé)成相關(guān)單位加快基建進(jìn)度,已投入使用的項目盡快辦理竣工驗收和竣工財務(wù)決算;對未及時上繳以前年度職工經(jīng)濟(jì)適用房售房款問題,要求將售房款及時上繳中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心;對未及時收回出借資金問題,要求及時收回余款,今后嚴(yán)格按規(guī)定使用資金;對所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局未按規(guī)定將食堂收支、場租費(fèi)等納入該局統(tǒng)一賬簿問題,要求責(zé)成機(jī)關(guān)服務(wù)局及時將有關(guān)收支納入統(tǒng)一賬簿,并在相關(guān)報表中反映。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:政協(xié)辦公廳應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和基建項目管理,嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,保障基建項目順利進(jìn)行,切實發(fā)揮項目和資金的效益。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
政協(xié)辦公廳在審計前開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,政協(xié)辦公廳正在采取有效措施,及時落實整改,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和財務(wù)管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和決算(草案)編報工作。
(審計署網(wǎng)站)