首頁(yè) > 新聞追蹤 > 中央部委部門(mén)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告

2011年06月27日17:40 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2011年1月至3月，審計(jì)署對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅十字總會(huì)）2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了紅十字總會(huì)和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等5個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

紅十字總會(huì)為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，2010年及以前年度為所屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)干細(xì)胞管理中心）、紅十字總會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備災(zāi)救災(zāi)中心）代編預(yù)算。財(cái)政部批復(fù)紅十字總會(huì)2010年度的部門(mén)預(yù)算支出為29181.75萬(wàn)元（指財(cái)政性資金預(yù)算，含財(cái)政部審核確認(rèn)的以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中當(dāng)年財(cái)政撥款4616.44萬(wàn)元；紅十字總會(huì)決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為27485.32萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款支出4350.57萬(wàn)元；其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為1696.43萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附表1。

本次審計(jì)紅十字總會(huì)本級(jí)及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計(jì)29181.75萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算支出總額的100%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額219.71萬(wàn)元，其中2010年194.39萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額420.33萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)紅十字總會(huì)2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附表2。

審計(jì)結(jié)果表明，紅十字總會(huì)和本次審計(jì)的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，重視預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立并能夠執(zhí)行內(nèi)部控制制度，認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。

1．2009年底，紅十字總會(huì)未將所屬干細(xì)胞管理中心項(xiàng)目資金累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余25.32萬(wàn)元納入 2009年度部門(mén)決算和2010年部門(mén)預(yù)算，也未報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)。2010年，干細(xì)胞管理中心使用上述資金用于原項(xiàng)目支出。

2．2010年12月，紅十字總會(huì)在“衛(wèi)生救護(hù)師資培訓(xùn)”項(xiàng)目結(jié)余資金中列支30萬(wàn)元，準(zhǔn)備用于衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，但至2011年初，上述培訓(xùn)尚未進(jìn)行。

3．2010年，由于會(huì)計(jì)核算科目應(yīng)用不當(dāng)，紅十字總會(huì)將應(yīng)用于“紅十字事業(yè)”的資金收支在往來(lái)款科目核算，其中年初結(jié)余141.91萬(wàn)元，當(dāng)年收入30.93萬(wàn)元，支出139.89萬(wàn)元，年末結(jié)余32.95萬(wàn)元。且紅十字總會(huì)決算報(bào)表與實(shí)際賬簿資料不符，多計(jì)收入33.07萬(wàn)元，少計(jì)支出75.89萬(wàn)元，少計(jì)結(jié)余32.95萬(wàn)元。

4．2010年，所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)，在“中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)”項(xiàng)目中，列支了與該項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的抽檢費(fèi)、紅十字總會(huì)新聞稿發(fā)布服務(wù)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)共計(jì)22.48萬(wàn)元。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。

2009年12月，紅十字總會(huì)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心確定了模擬人等設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)金額1227.67萬(wàn)元后，仍按照原采購(gòu)預(yù)算1648萬(wàn)元與中標(biāo)供貨商簽訂采購(gòu)合同，相應(yīng)增加了采購(gòu)數(shù)量，合同金額超出中標(biāo)金額420.33萬(wàn)元，占中標(biāo)金額的34.24%。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金未納入部門(mén)預(yù)決算問(wèn)題，要求今后規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理使用；對(duì)虛列支出問(wèn)題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案），今后嚴(yán)格按規(guī)定據(jù)實(shí)列支；對(duì)部分收支賬面金額與決算報(bào)表不符問(wèn)題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案），今后嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；對(duì)所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)在不同項(xiàng)目（科目）間調(diào)劑使用預(yù)算資金問(wèn)題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案），今后按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金；對(duì)政府采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：紅十字總會(huì)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)決算管理，嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

紅十字總會(huì)在審計(jì)前開(kāi)展了自查。對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，紅十字總會(huì)高度重視，已糾正了虛列支出、部分收支的賬面金額與決算報(bào)表不符、未經(jīng)批準(zhǔn)在不同項(xiàng)目（科目）間調(diào)劑使用預(yù)算資金等問(wèn)題。

（審計(jì)署網(wǎng)站）

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