首頁(yè) > 新聞追蹤 > 中央部委部門(mén)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告

2011年06月27日17:36 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2011年1月至4月，審計(jì)署對(duì)中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)婦聯(lián)）2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了全國(guó)婦聯(lián)本級(jí)和所屬中國(guó)婦女兒童博物館等7個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

全國(guó)婦聯(lián)為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由會(huì)本級(jí)和3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)全國(guó)婦聯(lián)2010年度的部門(mén)預(yù)算支出為21045.41萬(wàn)元（指財(cái)政性資金預(yù)算，含財(cái)政部審核確認(rèn)的以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中財(cái)政撥款13584.49萬(wàn)元；全國(guó)婦聯(lián)決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為15275.68萬(wàn)元，全部為財(cái)政撥款支出；其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為5769.73萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附表1。

本次審計(jì)全國(guó)婦聯(lián)本級(jí)及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計(jì)20045.41萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算支出總額的95.24%。審計(jì)查出2010年度預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額69.56萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額2184.07萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)全國(guó)婦聯(lián)2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附表2。

審計(jì)結(jié)果表明，全國(guó)婦聯(lián)和本次審計(jì)的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，認(rèn)真做好本部門(mén)預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。

2010年，全國(guó)婦聯(lián)在“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)”等4個(gè)項(xiàng)目中列支不屬相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)支范圍的支出69.56萬(wàn)元。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。

1．2008年至2010年，全國(guó)婦聯(lián)支付光盤(pán)制作費(fèi)50.05萬(wàn)元、所屬中國(guó)兒童中心支付裝修改造工程款415.19萬(wàn)元、所屬中國(guó)婦女兒童博物館支付購(gòu)買(mǎi)安裝設(shè)備款168.9萬(wàn)元、所屬中華女子學(xué)院支付采購(gòu)食堂廚具等商品款160.92萬(wàn)元，未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，涉及金額合計(jì)795.06萬(wàn)元。

2．2010年11月和12月，全國(guó)婦聯(lián)召開(kāi)2次會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)不屬于財(cái)政部規(guī)定的定點(diǎn)飯店。

3．所屬中華女子學(xué)院存在的問(wèn)題。

（1）2004年至2005年，中華女子學(xué)院對(duì)其附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園投入啟動(dòng)資金250萬(wàn)元，未在對(duì)外投資中反映，而是直接計(jì)列了支出。

（2）2008年至2010年，中華女子學(xué)院科研處、體育部、計(jì)算機(jī)系和公共教學(xué)部高等數(shù)學(xué)教研室以資料費(fèi)和會(huì)議等名義，在課題經(jīng)費(fèi)和教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支8.66萬(wàn)元，用于部門(mén)日常支出和發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等。

（3）2008年至2009年，中華女子學(xué)院附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園將收取的特長(zhǎng)教育費(fèi)202.85萬(wàn)元放在往來(lái)款中反映，未按規(guī)定計(jì)列收入；中華女子學(xué)院學(xué)前教育系將收取普通話(huà)測(cè)試輔導(dǎo)班輔導(dǎo)費(fèi)0.93萬(wàn)元直接列支用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)等，未按規(guī)定上繳學(xué)院財(cái)務(wù)。

4．所屬中國(guó)兒童中心存在的問(wèn)題。

（1）2010年，中國(guó)兒童中心在“全國(guó)少年兒童音樂(lè)心理健康教育暨援建災(zāi)區(qū)小學(xué)音樂(lè)心理治療教室”等2個(gè)項(xiàng)目中，列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的工程款77.67萬(wàn)元。

（2）至2010年8月，中國(guó)兒童中心未按規(guī)定程序報(bào)批，使用“昌黎黃金海岸夏令營(yíng)基地改造工程”項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余資金295萬(wàn)元。

（3）部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低。截至2010年8月底，中國(guó)兒童中心2008年取得的180萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，結(jié)余84.37萬(wàn)元，累計(jì)預(yù)算執(zhí)行率為53.13%；于2009年取得的640萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，結(jié)余419.52萬(wàn)元，累計(jì)執(zhí)行率為34.45%。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍問(wèn)題，要求調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)問(wèn)題，要求今后嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)；對(duì)未在財(cái)政部規(guī)定飯店召開(kāi)會(huì)議問(wèn)題，要求今后嚴(yán)格按規(guī)定在定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議；對(duì)所屬中華女子學(xué)院對(duì)外投資未據(jù)實(shí)反映、附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園特長(zhǎng)教育收費(fèi)未納入收入、學(xué)前教育系坐支培訓(xùn)收入問(wèn)題，要求相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)中華女子學(xué)院擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出范圍，要求今后嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用課題經(jīng)費(fèi)；對(duì)所屬中國(guó)兒童中心擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出范圍、使用凈結(jié)余資金未按規(guī)定程序報(bào)批、預(yù)算執(zhí)行率低問(wèn)題，要求調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并采取措施加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：全國(guó)婦聯(lián)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算管理，嚴(yán)格按批復(fù)執(zhí)行預(yù)算，認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)等相關(guān)制度；加強(qiáng)內(nèi)部控制，督促所屬單位規(guī)范預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

全國(guó)婦聯(lián)在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全國(guó)婦聯(lián)高度重視，認(rèn)真研究并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理意見(jiàn)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)責(zé)任單位，要求逐項(xiàng)核實(shí)和整改。對(duì)擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍問(wèn)題，已調(diào)整了相關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、未在定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議問(wèn)題，今后將按規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)和舉辦會(huì)議；對(duì)所屬中國(guó)兒童中心未按規(guī)定程序報(bào)批使用凈結(jié)余資金問(wèn)題，已按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)所屬中國(guó)兒童中心項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度緩慢問(wèn)題，已敦促執(zhí)行部門(mén)近期啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目；對(duì)其他財(cái)政收支存在的主要問(wèn)題，均按要求采取調(diào)整會(huì)計(jì)賬目等方式糾正。

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