首頁 > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告

2011年06月27日17:00 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2011年1月至3月，審計(jì)署對(duì)新華通訊社（以下簡稱新華社）2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了新華社本級(jí)和所屬新聞信息中心等4個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

新華社為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由社本級(jí)和39個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

審計(jì)結(jié)果表明，新華社不斷加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，健全完善了內(nèi)部控制制度，未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費(fèi)問題，認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2008年和2009年，新華社在尚不具備實(shí)施條件情況下，申請(qǐng)并取得了“音視頻部、新聞信息中心搬遷”項(xiàng)目財(cái)政撥款1600萬元。該項(xiàng)目至2010年才開始實(shí)施，年底形成結(jié)轉(zhuǎn)資金1320.16萬元尚未使用。

2．2010年，新華社未按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，將“多媒體數(shù)據(jù)庫智能檢索系統(tǒng)擴(kuò)容升級(jí)”等項(xiàng)目資金11324萬元一次性撥付給所屬承建單位，并全部計(jì)列了支出。截至2010年底，實(shí)際支出738.56萬元，結(jié)存10585.44萬元。

3．2010年，新華社本級(jí)在“容災(zāi)備份和應(yīng)急通信系統(tǒng)”項(xiàng)目中列支了不屬于該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容的電腦、傳真機(jī)等支出704.86萬元。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問題。

1．2010年，新華社未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，將預(yù)計(jì)的超收事業(yè)收入4305.04萬元批復(fù)給所屬單位用于基本支出。

2．截至2010年底，于2008年投入使用的新華社食堂綜合樓工程尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算，也未計(jì)入固定資產(chǎn)。

3．2010年4月，新華社未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，出借5000萬元給新華音像中心用于投資；2009年5月，所屬新聞信息中心未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，出資2000萬元，用于股權(quán)投資。

4．2010年7月，新華社本級(jí)實(shí)施的合同金額2600萬元的裝修工程，未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序；2009年，所屬新聞信息中心印刷業(yè)務(wù)49.06萬元未執(zhí)行政府采購程序。

5．2009年和2010年，所屬新聞信息中心在基本支出中編列和核算項(xiàng)目支出2265.28萬元；在本單位事業(yè)支出中，計(jì)列新華社本級(jí)支出1480.52萬元。

6．所屬中國廣告聯(lián)合總公司和中國環(huán)球公共關(guān)系公司使用不合規(guī)的原始憑證發(fā)放項(xiàng)目活動(dòng)勞務(wù)費(fèi)84.79萬元。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)預(yù)算編制不合理、在基本支出中編列和核算項(xiàng)目支出問題，要求加強(qiáng)預(yù)算管理，按規(guī)定編報(bào)預(yù)算，提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性；對(duì)少計(jì)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、未及時(shí)登記固定資產(chǎn)問題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案），并盡快安排食堂綜合樓竣工財(cái)務(wù)決算；對(duì)自行安排超收事業(yè)收入問題，要求今后規(guī)范預(yù)算批復(fù)，如需調(diào)整應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批；對(duì)未按預(yù)算規(guī)定的支出用途使用項(xiàng)目資金、所屬單位擴(kuò)大支出范圍、未嚴(yán)格實(shí)行政府采購問題，要求嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算執(zhí)行和政府采購有關(guān)規(guī)定；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出借資金和對(duì)外投資問題，要求盡快向財(cái)政部補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)；對(duì)所屬單位使用不合規(guī)的原始憑證發(fā)放活動(dòng)勞務(wù)費(fèi)問題，已移送有關(guān)部門處理。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：新華社應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，提高科學(xué)化和精細(xì)化水平；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬單位的監(jiān)管，提高其財(cái)務(wù)管理意識(shí)和會(huì)計(jì)核算水平。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

新華社在審計(jì)前開展了自查工作。對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，新華社積極整改，已對(duì)食堂綜合樓按暫估價(jià)計(jì)入固定資產(chǎn)賬；將出借資金5000萬元問題的整改方案報(bào)財(cái)政部門審批。所屬新聞信息中心已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主管部門補(bǔ)辦了對(duì)外投資的審批手續(xù)，并對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的其他問題進(jìn)行了整改。

（審計(jì)署網(wǎng)站）

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