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下載安裝Flash播放器(四)財政收入較快增長,支出結構進一步優化
全年全省財政總收入969.7 億元,增長24.4%。收入方面,地、縣級預算收入增長較快,營業稅及與礦產、土地等資源相關的稅收增長明顯較高,工業經濟和第三產業發展對稅收拉動作用明顯,非稅收入對地方財政總收入的貢獻增大。支出方面,公共服務、社區服務、三農支出持續增加,支出結構進一步優化,重點向民生工程、“三農”及基礎設施傾斜。發行地方債對各級財政增加農村水利、農村危房改造、農林水事務、農村醫療衛生、環境保護支出的促進作用十分明顯,上述各項支出增幅均在39%以上。
(五)全面完成節能減排任務,生態環境建設成效顯著
2010 年貴州省全面完成“十一五”節能減排任務,單位地區生產總值能耗較上年下降4.3%,規模以上工業綜合能耗較上年下降10%,全省已建成污水處理廠98 個,城市污水處理、城市生活垃圾無害處理效果明顯,退耕還林、石漠化治理等重點生態建設成效顯著,森林覆蓋率提高到40.5%,二氧化硫排放量較上年下降2.3%,化學需氧排放量較上年下降3.8%。年末全省金融機構信貸支持節能減排和循環經濟項目168 個,貸款余額297.2 億元。高耗能產業占比較大、產業鏈短、附加值低,資源綜合利用水平和能源加工轉換率低,可能成為進一步降低能耗水平的主要制約因素。
專欄 2:貴州省小額擔保貸款促就業創業成效明顯
人民銀行貴陽中心支行以實施《就業促進法》為契機,加強與政府有關部門協調配合,建立健全工作制度,努力推動全省支持擴大就業和創業金融服務工作取得突破, 2010 年末全省下崗失業人員小額擔保貸款余額為2.0 億元,是上年末的2.2 倍,累計發放金額1.6 億元,是上年的2.5 倍。其中婦女小額擔保貸款額度和貸款人次均快速增長,成為拉動就業創業工作的主要渠道之一,全國金融辦聯席會議中心以“思南‘婦惠家合’小額信貸為城鄉婦女創業解憂”為題,對銅仁地區思南縣“婦惠家合”產品進行宣傳,引起廣泛關注,取得良好社會效應。
貴州省小額擔保貸款工作取得突破,主要在于:
——制度創新。一是將申請小額擔保貸款人員范圍拓寬到“持《再就業優惠證》和《就失業登記證》的失業人員;復員退役軍人;就業困難人員;應屆大、中專畢業生;失地農民和返鄉創業的農民”等六大類。二是全部小額擔保貸款的單筆上限都提高至8 萬元,貸款金額超過5 萬元部分的貼息資金由省財政負擔。三是省財政按各地當年新發放小額擔保貸款總額的2%給予獎勵性補助,比全國規定提高了1個百分點。
——工作機制創新。人民銀行貴陽中心支行從促進民生金融的高度,下發了《貴州省小額擔保貸款實施辦法》、《關于進一步推進婦女就業貼息小額貸款工作的通知》等文件,引導金融機構設立專職機構,配備專職人員,簡化貸款手續,提高審貸效率。將推動小額擔保貸款發放作為系統信貸工作考核項目,指導各市地州中心支行聯合相關部門出臺《小額擔保貸款實施細則》,配合完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”的聯動機制。
——發揮部門合力。貴州省建立了促就業聯席會議制度,經常性溝通協調工作,解決貸款申請、擔保基金、擔保機構、貼息和事后檢查等工作環節難點問題;省社會保障部門聯合各單位開展技能和創業培訓,提高了就業質量;省委省政府把小額擔保貸款作為民生工程來抓,部分地區把婦女小額擔保貸款列為黨政業績考核條件。