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日本海嘯后世界反思“沿海熱”

2011年03月21日14:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 海嘯預(yù)警 日本經(jīng)濟(jì)新聞 沿海港口 海嘯襲擊 日本地震 沿海地帶 日本學(xué)者 沿海地區(qū) 遷都 核電站

美印沿海地區(qū)難忘舊傷

“通工商之業(yè),便魚鹽之利”。兩千多年前,司馬遷在《史記》中就分析了沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的便利條件。但最早,人類文明的精華地區(qū)并非沿海,而是“沿河”,這是因?yàn)橄鄬τ陲L(fēng)波莫測的大海,河流兩岸相對安全、交通便利,且淡水豐富。長安等中國古都以及巴黎、開羅、莫斯科等也是如此。近代的殖民經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模遠(yuǎn)洋貿(mào)易,才讓海港的地位日漸突出。歷史上,沙皇俄國等還發(fā)動過爭奪出海口的戰(zhàn)爭。目前,許多國家的沿海地區(qū)也逐漸成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方。尼日利亞等非洲國家還把本國的“經(jīng)濟(jì)首都”設(shè)在沿海。

美國是一個(gè)從大西洋西岸起家的國家,最早獨(dú)立的幾個(gè)州都在美國東部沿海。美國現(xiàn)有80%的人生活在沿海地區(qū),十大城市群中也有7個(gè)沿海。二戰(zhàn)后,制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又把美國西部的太平洋沿岸打造成“黃金海岸”和“陽光地帶”。但西部沿海地區(qū)正處于高風(fēng)險(xiǎn)之中。美國“探索發(fā)現(xiàn)”頻道列出全球5個(gè)“最不安全城市”———日本東京、土耳其伊斯坦布爾以及美國西部的西雅圖、洛杉磯、舊金山———無一不是沿海城市。俄新網(wǎng)14日也“預(yù)言”:“下次災(zāi)害將打擊美國的加州:洛杉磯可能從地球上消失。”美國《奇努克觀察報(bào)》這樣描述美國沿海居民現(xiàn)在的心態(tài):“震驚、無助、脆弱和恐懼。這是美國西海岸長灘半島居民當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日凌晨的感受,此時(shí),震后的海嘯正肆虐著太平洋對岸的日本東海岸。”

2005年的卡特里娜颶風(fēng)讓上千美國人遇難。颶風(fēng)重災(zāi)區(qū)新奧爾良市的重建工作一度緩慢,災(zāi)后人口減少20多萬。在新奧爾良大學(xué),《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,新留學(xué)生報(bào)到時(shí),每人都會得到一張應(yīng)對颶風(fēng)來襲的“逃跑路線圖”。

印度是個(gè)三面臨海的大國,有1/3的邦臨海,沿海地區(qū)人口達(dá)到5億。印度所處的南亞次大陸深受季風(fēng)影響,來自海洋的西南季風(fēng)控制著印度是旱是澇。2004年底的印度洋海嘯造成上萬印度人死亡和失蹤。印度第二大核電站馬德拉斯核電站在海嘯中被淹,但目前仍有10多座核電站建在臨海的邦。

印度南部的泰米爾納德邦在印度洋海嘯中遭受襲擊,那里很多地勢10米左右的地區(qū)都是不安全的。但最近兩年,在該邦1076公里長的沿海地帶出現(xiàn)了毫無節(jié)制的開發(fā)熱潮。印度金奈金融管理研究所資深研究員蘇吉薩·比拉亞2月14日在“印度在一起”網(wǎng)站發(fā)表題為“沿海地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)上升”的研究文章警告說,不能因開發(fā)沿海地區(qū)對投資者有吸引力,就忘了舊傷。她建議,新的開發(fā)項(xiàng)目要盡量留出離開海岸的安全距離。比拉亞說,自然災(zāi)害突發(fā)的時(shí)間和猛烈程度沒人能說得準(zhǔn),世界第二大半島———“印度半島”沿海地區(qū)要對氣候變化和不斷發(fā)生的海洋性災(zāi)害早做準(zhǔn)備。

查找沿海布局有無漏洞

實(shí)際上,印度政府已認(rèn)識到加強(qiáng)沿海地帶生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作的重要性。去年9月,印度在世界銀行的支持下成立海岸帶綜合管理協(xié)會,印環(huán)境與森林部部長表示:“沿海地區(qū)是我們億萬家庭的生計(jì)來源,該協(xié)會有一個(gè)全面計(jì)劃,包括對沿海地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、加強(qiáng)對沿海生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)等。”

對過度依賴“太平洋帶狀工業(yè)地帶”,日本學(xué)者此前也有很多關(guān)注。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》年初曾援引一位日本學(xué)者的話說,“日本需要調(diào)整工業(yè)布局”,日本工業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展,原有工業(yè)地帶已處于飽和狀態(tài),且面臨全球變暖、海平面上升的危險(xiǎn)。該學(xué)者甚至建議,日本應(yīng)加大在海外投資建廠,中國的東北地區(qū)、印度孟買和新加坡都值得考慮。

近代以來,也有些國家考慮到沿海地區(qū)易受自然災(zāi)害沖擊,且缺乏戰(zhàn)略縱深,不利于國防安全而做出“遷都”舉措。如蘇聯(lián)成立后,將首都從沿海的圣彼得堡遷回內(nèi)陸的莫斯科。最近幾年的例子是緬甸將首都從仰光遷往內(nèi)地的內(nèi)比都。此外,巴西上世紀(jì)50年代遷都,也有開發(fā)內(nèi)地的考慮。為擺脫對沿海港口的依賴,德國在戰(zhàn)后重點(diǎn)發(fā)展魯爾工業(yè)區(qū)和波恩高科技區(qū)。俄《生意人》14日報(bào)道說,俄羅斯的主要城市很少在沿海,“因此,地震和海嘯不會對俄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的影響”。

日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學(xué)院教授張維為認(rèn)為,一般只有幅員遼闊的國家才有沿海與內(nèi)地的區(qū)別。與中國一樣,靠海地區(qū),特別是又有江河與內(nèi)地相連的沿海地區(qū)自古以來就是各國制造業(yè)和內(nèi)外貿(mào)易相對集中的地區(qū)。但這些年,中國內(nèi)地發(fā)展的速度并不遜色于沿海地區(qū),如新疆對整個(gè)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已有輻射能力,而云南和廣西的發(fā)展也影響到東南亞。張維為表示,中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)總體上不屬于地震活躍帶,另外,從日本到我國臺灣的所謂“第一島鏈”客觀上削弱了海嘯襲擊的可能性。盡管如此,中國有必要重新審視一下沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,看看有沒有什么漏洞。

北大學(xué)者張頤武認(rèn)為,無論是沿海發(fā)展問題,還是海洋安全問題,人類都應(yīng)增加風(fēng)險(xiǎn)意識。不過,人類通過海洋獲取經(jīng)濟(jì)利益、開發(fā)沿海地區(qū)的趨勢不會有根本改變。也有專家表示,不能因?yàn)榇嬖诤Q蟀踩L(fēng)險(xiǎn),就放棄開發(fā)海洋。但無論如何,頻繁發(fā)生在沿海地區(qū)的地震、海嘯,已給各國沿海地區(qū)的發(fā)展構(gòu)成壓力。美國一些網(wǎng)站呼吁:“不要購買沿海地產(chǎn),全球融冰將把它們?nèi)垦蜎]。”在加拿大大溫哥華地區(qū),原本熱乎的房地產(chǎn)業(yè)在日本地震后變得冷清。

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