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(三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
7.繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),提升基層服務(wù)能力。
(1)完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù),在前兩年支持建設(shè)的基礎(chǔ)上再支持300所以上縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院,下同)、1000所以上中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13000個以上村衛(wèi)生室建設(shè),使每個縣至少有1所縣級醫(yī)院基本達(dá)到二級甲等水平、有1-3所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個行政村都有衛(wèi)生室,每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。為中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)配置流動巡回醫(yī)療服務(wù)車。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
(2)在整合資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),以省(區(qū)、市)為單位建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng),并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接,提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
8.加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)適宜人才。
(1)出臺建立全科醫(yī)生制度的文件,開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),完善和落實(shí)鼓勵全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)的政策,努力從體制機(jī)制上解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才不足的問題。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、教育部、財政部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
(2)為中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層部隊招收5000名以上定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生,累計招收超過1萬名。(衛(wèi)生部、教育部、人力資源社會保障部、總后勤部衛(wèi)生部、財政部負(fù)責(zé))
(3)安排1.5萬名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),累計培訓(xùn)人員達(dá)到3萬名。(衛(wèi)生部、財政部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
(4)鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘力度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員12萬人次和46萬人次,繼續(xù)開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)。(衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、財政部負(fù)責(zé))
(5)制定并實(shí)施全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)方案,重點(diǎn)支持100個左右全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、教育部負(fù)責(zé))
9.轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
(1)鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展主動服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療。鼓勵有條件的地區(qū)積極建立全科醫(yī)生團(tuán)隊,推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù),為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務(wù)。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。(衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
(2)大力推行院長(主任)負(fù)責(zé)制,落實(shí)管理責(zé)任,提高管理效率。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),推行規(guī)范化、精細(xì)化管理,運(yùn)用基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集,規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為,控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。(衛(wèi)生部負(fù)責(zé))
(3)明顯提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診總量的比例。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))