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朝韓邊緣政策博弈終“走火”(圖)
關鍵詞： 走火 政策博弈 火炮射擊 外交部發言人 挑釁 聯合軍事演習 炮擊 聯合軍演 登陸作戰 喬治·華盛頓
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24日，載有部分延坪島撤離人員的船只抵達韓國仁川港。
11月23日下午，韓國媒體報道朝鮮向韓國西部海域延坪島發射200余發炮彈，韓方回擊80余發炮彈。一時間朝鮮半島局勢再度吸引各方關注。截至目前，交火事件已經造成韓國方面4死20傷，中國外交部發言人洪磊24日表示，中方高度關注朝韓交火事件，對事件造成人員傷亡和財產損失感到痛心和遺憾，對事態發展感到憂慮。 朝鮮外務省發言人24日在平壤發表談話說，朝鮮日前對韓國炮擊其領海所采取的軍事行動是“自衛措施”。因為當天韓國計劃在延坪島進行火炮實彈射擊，朝鮮軍方事先曾多次警告韓國：如果其炮彈落在朝鮮領海內，朝鮮將立即進行對應打擊。但是，韓國依然從23日13時起向朝鮮領海發射了數十發炮彈，公然對朝鮮進行挑釁，朝鮮立即采取了自衛措施。 事發當天，韓國確實正在延坪島進行“護國軍演”。根據韓聯社消息，韓國聯合參謀本部相關負責人23日證實朝鮮當天上午曾給韓方發來通知文進行警告。但韓國方面未予理會，照常進行了炮擊演習。根據朝鮮官方通訊社的消息，正因為最終韓國沒有理會，于是朝鮮方面才對韓國的“挑釁”做出了反擊。 有趣的是，交火事件發生之后，韓國在新聞發布中竭力掩蓋由于韓方軍事演習引發朝鮮炮擊事件這個由頭。韓國聯合參謀本部相關人士稱：“韓軍舉行的護國軍演是位于韓國白翎島和延坪島之間。韓軍在進行炮擊訓練時，是向延坪島南方及白翎島西方開炮，都屬于韓國領海。”他還強調說：“朝鮮對延坪島進行炮擊是違反停戰協定的非法行為。”然而，時隔不到24小時，在11月24日，韓通社迅速改了口，報道稱韓國防部次官李庸杰和聯合參謀本部戰力發展本部長金正斗均稱韓軍在延坪島附近進行的并不是護國演習，而是海軍陸戰隊每月例行火炮射擊訓練。根據最新的報道，韓國軍方認定“朝鮮攻擊延坪島并不是以威脅為目的的射擊，而是提前已做好計劃的攻擊。” 無論韓國軍方如何辯駁，確實是韓國在爭議區域舉行了軍演，并且朝著延坪島南方及白翎島西方的“韓國領海”開炮在先，而朝鮮“隨后”進行了開炮。就這點來說，朝鮮的行為邏輯并沒有擺脫“刺激反應”的模式，而且一如既往地用了“升級”而非“對稱”的方式作出了自己的“回應”。就這點來說，這一看上去很突然的炮擊事件并不真正令人意外，只不過繼續提醒人們整個朝鮮半島的安全局勢可以敏感和脆弱到什么程度。 而當我們追溯這次“護國軍演”時會發現，交火事件發生之前的11月16日，韓國方面的消息顯示，韓軍方擬“低調”舉行本次演習。到了11月18日，根據韓國《韓民族報》消息，韓國聯合參謀本部相關人員表示：“美國海軍已向韓方通報，美方不參加預定于本月22日舉行的韓美聯合軍演。在登陸作戰演習中，也不會有美國海軍陸戰隊參加。因此，本次‘護國軍演’只有韓方部隊參加演習。”報道最后指出，據韓國地方媒體猜測，美國海軍此次退出軍演，可能是擔心在黃海舉行軍事演習會刺激中國。 綜合上述報道，人們可以發現，這一看似突發的交火事件，本質上可以看作是2010年“天安艦事件”之后，朝韓雙方持續使用邊緣政策進行博弈，最終導致擦槍走火。2010年上半年，在單方面強勢認定朝鮮方面擊沉了天安艦之后，韓國方面就始終希望能夠從國際社會拿到一份單方面譴責朝鮮的文書，以體面地終結事件。在未能得償所愿之后，就開始將希望寄托在美韓軍事演習，尤其是在黃海爭議海域舉行有美國航空母艦參加的軍事演習，以滿足國內政治與國家安全的雙重需求。但這種需求卻是以嚴重損害地區穩定與大國戰略信任為基礎的，所以即使是美國，最終也沒有給韓國一張可以任意填寫金額的空白支票，而是選擇了用一種異常謹慎的態度來應對。 而今，受到交火事件刺激，被美韓同盟條約約束的美國直接陷入了斯蒂芬沃特教授所說的聯盟的“陷阱效應”:駐韓美軍司令部24日表示，韓美將于11月28日至12月1日在韓國西部海域（黃海）舉行聯合軍事演習，美國“喬治·華盛頓”號航空母艦將參加。現在的事態發展最關鍵的問題在于，各方能否在未來的96個小時內找到真正有利于地區和平與穩定的措施，讓局勢盡快走向緩和，而不是呈現螺旋上升，最終導致更大的危機和不穩定？ 沈逸(復旦大學國際關系與公共事務學院博士)
作者：沈逸