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2009年福建省環(huán)境狀況公報/全文

2010年10月26日17:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 環(huán)境執(zhí)法 環(huán)境違法 清潔生產(chǎn)審核 建筑飾面 解列 科學(xué)發(fā)展觀 氣象干旱 莆田港 九龍江流域 城考

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七、專 欄

【城市環(huán)境綜合整治】省環(huán)保廳組織對23個城市2008年度城市環(huán)境綜合整治工作進行定量考核。9個設(shè)區(qū)市中排名前3名的依次是泉州、福州和廈門;14個縣級市得分排名前5名的依次是晉江、長樂、南安、永安和石獅。福州、廈門和泉州3個國家環(huán)保模范城市對照“十一五”模范城市考核指標,實施持續(xù)改進計劃,鞏固提升創(chuàng)模成果;福州市通過國家環(huán)保模范城市省級復(fù)查。

2009年城考指標中,省統(tǒng)計局開展的“公眾對城市環(huán)境保護滿意率”調(diào)查結(jié)果,排名前3名的設(shè)區(qū)城市是:福州市、廈門市和泉州市。

【環(huán)保目標責(zé)任制】省政府于2010年1月11日印發(fā)了《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》(閩政〔2010〕1號),對各級地方政府及42個有關(guān)部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)進行界定和細化,形成環(huán)境保護工作齊抓共管的格局。

【污染源普查】第一次全國污染源普查工作已基本結(jié)束,我省順利完成了階段任務(wù),普查技術(shù)報告獲得國家一等獎。為實現(xiàn)普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接,為“十二五”污染減排工作打好基礎(chǔ),環(huán)保部部署了污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。

【環(huán)境法制】《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》經(jīng)省人大審議通過,從今年起施行。

創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策體系,利用信貸、稅收、價格、收費等經(jīng)濟手段,改善和規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為,與人行福州支行、福建銀監(jiān)局聯(lián)手將企業(yè)和個人環(huán)保信息納入人民銀行征信系統(tǒng),由商業(yè)銀行對環(huán)境違法企業(yè)采取停貸或限貸措施。

加強環(huán)保行政監(jiān)察,開展2009年市、縣(區(qū))政府環(huán)保工作年度考核,并對考核結(jié)果予以通報。

【主要污染物減排】在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)部署下,省環(huán)保廳牽頭會同建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、發(fā)改、財政、物價、統(tǒng)計等部門,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,密切配合、通力協(xié)作。經(jīng)過全省上下的不懈努力,全省化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放總量分別比2008年減排0.67%和2.15%。

【行政執(zhí)法】全省共出動環(huán)境執(zhí)法人員85595人次,檢查企業(yè)28769萬家,對其中涉嫌違法的414家企業(yè)立案調(diào)查處理,其中掛牌督辦119家。集中開展環(huán)境安全隱患排查,共出動執(zhí)法人員3440人次,檢查企業(yè)1197家,依法取締3家,下發(fā)整改通知134份。

【環(huán)境經(jīng)濟政策】實行替代發(fā)電和發(fā)電量交易政策,全年共實施替代發(fā)電75.25億度,替代的發(fā)電量對應(yīng)的煤耗下降近1/3,SO2排放量減少90%以上。對脫硫設(shè)施停運的7家火電廠,扣減其設(shè)施停運期間上網(wǎng)電量1.47億千瓦時的對應(yīng)脫硫電價款;對超標排放、運行率不合格的3家污水處理廠,扣減其污水運行費。“綠色信貸”政策不斷深化,500多條環(huán)保信息進入人民銀行征信系統(tǒng),環(huán)保違法企業(yè)收到信貸限制。

【環(huán)保投入】全省公共財政對環(huán)保投入增速明顯高于經(jīng)濟增長速度。全省安排地方債券約13億元、爭取中央資金4.85億元、省級資金2.15億元,全部用于污水管網(wǎng)建設(shè)。省財政廳、環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)重點流域整治專項資金管理辦法和資金投向,將閩江、九龍江、敖江流域整治專項資金由原來的每年5000萬元、2800萬元、500萬元分別提高到1億元、9000萬元和1500萬元。省發(fā)改、建設(shè)等部門積極籌措資金,加大對污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)配套投入。各市、縣(區(qū))級財政也加大公共財政對環(huán)境保護重點工作的投入。

【清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟】開展《清潔生產(chǎn)標準 化纖工業(yè)(維綸)》、《清潔生產(chǎn)審核指南 化纖工業(yè)(維綸)》、《清潔生產(chǎn)審核指南 化纖工業(yè)(聚酯、滌綸)》、《清潔生產(chǎn)審核指南 浮法玻璃制造業(yè)》等4項國家環(huán)保行業(yè)技術(shù)標準的編制工作。其中《清潔生產(chǎn)標準 平板玻璃》獲得了首屆福建省政府頒布的標準貢獻獎。公布了65家應(yīng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核和35家自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單。經(jīng)審查確定了福州市環(huán)境科學(xué)研究院等12家單位為我省2009~2010年度清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)。

【環(huán)境監(jiān)測】繼續(xù)加強各級環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè),全省通過標準化驗收的監(jiān)測站增至42個;全省已建水質(zhì)自動監(jiān)測站16座,在建12座,已建環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)67套;開展全省環(huán)境監(jiān)測崗位大練兵活動,實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃。強化環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布,完成了年度《福建省環(huán)境質(zhì)量概要》、《福建省環(huán)境質(zhì)量年報》、《福建省環(huán)境狀況公報》的編寫工作,及時發(fā)布福建省環(huán)境質(zhì)量季報、通報、月報和周報;在報刊和電視上發(fā)布《全省主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報》和《福建省設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量日報》;堅持環(huán)境質(zhì)量分析會制度,定期公布全省及各轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。全省共完成國、省控重點工業(yè)污染企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測332家。

【環(huán)境科技】科技部批準由福州大學(xué)組建“國家環(huán)境光催化工程技術(shù)研究中心”,由其負責(zé)的“新型光催化材料及提高光催化過程效率新途徑的研究”獲省科學(xué)技術(shù)一等獎;福建鳳竹紡織科技股份有限公司的“印染新工藝及其廢水回用新技術(shù)”等8項環(huán)保類科技成果分獲省科學(xué)技術(shù)二、三等獎。“九龍江支流鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃與300頭以下養(yǎng)豬污染治理技術(shù)研究及示范”和“高效有機廢氣催化燃燒納米催化劑及其凈化裝置”等35項環(huán)境治理與生態(tài)保護課題獲科技廳立項,共獲科研經(jīng)費1355萬元;立項建設(shè)“福建省海上環(huán)境調(diào)查監(jiān)測技術(shù)公共服務(wù)平臺”和“汽車尾氣排放檢測技術(shù)平臺”2個環(huán)境監(jiān)測檢測技術(shù)平臺,共資助經(jīng)費270萬元。

【環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】完成省環(huán)保廳環(huán)境信息綜合管理系統(tǒng)(一期)建設(shè),廳機關(guān)電子公文處理系統(tǒng)、環(huán)境總量減排系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)投入運行;完成省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺的改造;完成全省重點流域水電站最小下泄流量監(jiān)控系統(tǒng)軟件開發(fā)和平臺建設(shè);開展省級18項行政項目的網(wǎng)上審批工作;完成部署福建省環(huán)境執(zhí)法移動平臺(泉州市)試點建設(shè)。省環(huán)保廳政府網(wǎng)站獲得環(huán)保部頒發(fā)的“2009年度省級環(huán)保廳(局)優(yōu)秀政府網(wǎng)站”稱號獎牌,省環(huán)境信息中心獲得環(huán)保部頒發(fā)的“全國環(huán)境信息化工作優(yōu)秀集體”榮譽稱號獎牌。

【建設(shè)項目環(huán)境管理】全省共辦理環(huán)評審批手續(xù)的建設(shè)項目13886個,辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目5816個。按照《環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的要求,組織開展了長泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等10余個擬進行擴區(qū)或新設(shè)的開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評,完成了廈門市東西溪流域、莆田港補充規(guī)劃、海西高速路網(wǎng)修編、省道干線公路網(wǎng)等規(guī)劃的環(huán)評審查。積極配合環(huán)保部開展海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價工作。

【環(huán)保產(chǎn)業(yè)】全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近300億元。第七屆“中國·海峽項目成果交易會”期間,在污染減排、污染防治等領(lǐng)域共征集了52個項目成果、17個技術(shù)需求。并促成了15項環(huán)保技術(shù)成果完成對接,總投資金額達3.5億元。全省共有9家企業(yè)完成了環(huán)境工程乙級設(shè)計資質(zhì)的申報和復(fù)審工作,完成了6家企業(yè)的運營資質(zhì)換證工作。獲得國家重點環(huán)保實用技術(shù)有7項;獲得國家重點環(huán)保實用技術(shù)示范工程有4個;獲得國家環(huán)保產(chǎn)品共4個。

【環(huán)境宣傳與教育】在福建電視臺新聞聯(lián)播欄目滾動字幕播報每日全省空氣質(zhì)量和每周全省環(huán)境質(zhì)量;與中國環(huán)境報合作開設(shè)了海西環(huán)境新聞版;與福建日報合作開設(shè)了環(huán)保重點工作宣傳專版;與新華網(wǎng)合作設(shè)立了“福建環(huán)保”頻道等,全年組織主流媒體宣傳報道我省環(huán)保工作進展和成效達900多條,開展環(huán)保主題宣傳教育活動達150項。制作了《治水,共同的責(zé)任——全省重點流域污染情況匯報片》等5個環(huán)保專題電視片。開展重點流域水環(huán)境綜合整治專題宣傳月,組織主流媒體赴設(shè)區(qū)市開展采訪。完成中國環(huán)境意識項目福建子項目—節(jié)能減排工藝廣告宣傳。組織年度環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會,開展“6·5”世界環(huán)境日系列宣教活動,開展環(huán)保培訓(xùn),編印發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保知識讀本》等環(huán)保宣傳資料。《環(huán)境與發(fā)展報》的發(fā)行遍及全國各省、市、自治區(qū),成為宣傳海西生態(tài)建設(shè)的主陣地以及兄弟省、市交流環(huán)保工作經(jīng)驗、交流環(huán)保新技術(shù)新成果和傳播環(huán)保科學(xué)普及知識的有益平臺。

【綠色創(chuàng)建活動】組織有關(guān)綠色學(xué)校參加國家舉辦的各種培訓(xùn)和活動,同時將節(jié)能減排與綠色學(xué)校創(chuàng)建有機地結(jié)合,倡導(dǎo)綠色消費、爭當(dāng)環(huán)境小衛(wèi)士。2009年新增175所市級綠色學(xué)校。2009年評選省級綠色社區(qū)21個,市縣級綠色社區(qū)119個;評選省級環(huán)境教育基地2個,市級環(huán)境教育基地5個。

【群眾環(huán)境污染投訴與來信來訪處理】2009年,全省共受理群眾環(huán)境投訴26653件,出動執(zhí)法人員75528人次,辦結(jié)數(shù)26401件,辦結(jié)率99.16%。環(huán)境監(jiān)察總隊下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書395件,受理環(huán)保部、省政府、省人大等上級部門督辦重點投訴的污染案件108件。

【對外合作與交流】省環(huán)保廳進一步加強與德國、美國、日本、韓國、英國、斯洛伐克、荷蘭等國家和臺港澳地區(qū)的聯(lián)系,推進對外環(huán)保技術(shù)交流與項目合作。有效開展中日環(huán)保合作項目—生物發(fā)酵舍養(yǎng)豬污水零排放技術(shù)第三批試點。引進德國技術(shù),促進南平爐下鎮(zhèn)沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟示范項目的實施。積極推進亞洲開發(fā)銀行援助實施的福建省水質(zhì)自動監(jiān)測與生態(tài)補償機制研究項目。認真組織全省環(huán)保分團參加廈門“九·八”投洽會,成功舉辦“第四屆中國福建省—德國萊法州環(huán)境與發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”和“第四屆福建省環(huán)保項目洽談會”,在科技交流與合作、清潔發(fā)展機制項目開發(fā)、沙漠生態(tài)修復(fù)等方面,促成三個環(huán)保合作項目成功簽約。與臺灣地區(qū)環(huán)保部門舉行閩臺環(huán)保交流會談,并就開展閩臺環(huán)保交流與合作達成共識。參與國家層面的國際履約項目,推進地方消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)淘汰能力建設(shè)項目,融入全球保護臭氧層行動。繼續(xù)組織選送優(yōu)秀兒童繪畫等作品參加斯洛伐克“綠色世界”國際少年兒童藝術(shù)創(chuàng)作大賽。參加“2009年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽會”等活動,促進我省節(jié)能減排、污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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