免費(fèi)，義務(wù)教育的最大成就！
——第一時(shí)間連線人民日?qǐng)?bào)教科文部副主任溫紅彥
人民網(wǎng)教育北京3月5日電 （記者臧文麗） 今天上午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，備受社會(huì)各界關(guān)注。人民網(wǎng)第一時(shí)間連線人民日?qǐng)?bào)教科文部副主任溫紅彥，請(qǐng)她就溫總理講到的教育領(lǐng)域五年成就和發(fā)展情況談?wù)劯惺堋?/p>
工作報(bào)告亮點(diǎn)：全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育
記者：請(qǐng)您談一下溫總理政府工作報(bào)告在提到教育成就時(shí)有哪些亮點(diǎn)？
溫紅彥：五年來(lái)，義務(wù)教育廣泛普及，職業(yè)教育大力發(fā)展，高等教育從精英教育走向大眾教育，這些成績(jī)有目共睹。如果一定要找出報(bào)告在教育成就方面的最大亮點(diǎn)，我認(rèn)為就是在報(bào)告一開始回顧五年工作時(shí)講到的：全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育！
這的確是“中國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑”！聽到這里時(shí)我非常振奮。從自己前幾年從事的教育報(bào)道中可以感受到，五年的教育改革發(fā)展歷程充滿艱辛，但又光輝燦爛。在這一屆政府剛剛上任時(shí)，就把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展農(nóng)村教育作為沉甸甸的歷史使命，召開全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，提出解決農(nóng)村孩子讀書難的問(wèn)題，啟動(dòng)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；從2005年起，對(duì)國(guó)貧縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”；并鄭重承諾：到2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書。
五年過(guò)去了，在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)教育界和全社會(huì)的共同努力，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)變化，使這個(gè)宏大目標(biāo)完成了，使這項(xiàng)莊嚴(yán)承諾兌現(xiàn)了。今天終于可以說(shuō)，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)了，農(nóng)村義務(wù)教育全部納入財(cái)政的保障范圍， 1.5億的農(nóng)村中小學(xué)生從中受益！在這五年間，從投入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的幅度上看，是新中國(guó)成立以來(lái)前所未有的。這在溫家寶總理報(bào)告的過(guò)去五年工作回顧的第三部分里也體現(xiàn)了財(cái)政支出的力度。溫總理在報(bào)告中說(shuō)，全國(guó)財(cái)政用于教育支出五年累計(jì)2.43萬(wàn)億元。能夠投入這么大的財(cái)力，也是因?yàn)閲?guó)家在這幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，教育有了巨大的財(cái)力支撐。教育戰(zhàn)線也在這五年付出了艱苦的努力，五年來(lái)義務(wù)教育管理體制改革取得歷史性突破，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障，西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)在去年年底如期實(shí)現(xiàn)，切實(shí)保證了所有農(nóng)村中小學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。
今年教育工作更大亮點(diǎn)：全部免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)
記者：今年的政府工作報(bào)告與去年的相比在教育方面有什么不同之處？
溫紅彥：應(yīng)該這樣說(shuō)，五年的政府工作報(bào)告是一脈相承的，而它所制定的目標(biāo)又是不斷完善的，扎實(shí)推進(jìn)的。2005年提出免除國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，到去年，我采訪來(lái)自湖北的全國(guó)人大代表、農(nóng)村小學(xué)教師王月娥時(shí)，她告訴我的一句話就是來(lái)開“兩會(huì)”心情輕松多了，不用再為學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)發(fā)愁了。農(nóng)村孩子“上學(xué)難”的問(wèn)題，去年已經(jīng)逐步得到了解決。如果說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告與去年有什么不同的話，就是溫家寶總理在談到今年著重抓好的九個(gè)工作中，提到在去年農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，從今年秋季起，全部免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。
這也可以說(shuō)是今年教育工作更大的亮點(diǎn)。到那時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育將有望實(shí)現(xiàn)。這是促進(jìn)教育均衡和教育公平的又一重大舉措，使“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”的理想得到基本實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村孩子“上學(xué)難”已不再是教育領(lǐng)域的主要矛盾
記者：作為教育領(lǐng)域的資深記者，您感覺(jué)在這幾年的兩會(huì)上，人們對(duì)教育話題的談?wù)撉昂笥惺裁醋兓?/p>
溫紅彥：進(jìn)入新世紀(jì)，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，全社會(huì)對(duì)于教育更加關(guān)注，前幾年，“上學(xué)難、上學(xué)貴”是社會(huì)議論的焦點(diǎn)，受到媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。經(jīng)過(guò)這五年的努力，農(nóng)村孩子“上學(xué)難”已經(jīng)不再是教育領(lǐng)域的主要矛盾，尤其不再成為“兩會(huì)”代表、委員討論的主要問(wèn)題。人民網(wǎng)最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在“民生十大熱點(diǎn)”問(wèn)題當(dāng)中，前幾年教育問(wèn)題高居前位，今年已經(jīng)排到第七、八位，快排到末尾了。這就說(shuō)明政府在解決教育問(wèn)題中確實(shí)見了成效。五年前，政府首次在人民日?qǐng)?bào)上承諾的“辦好讓人民滿意的教育”，今天回頭看，許多代表委員說(shuō)：還算基本滿意。在農(nóng)村，“上得起學(xué)”這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)基本解決，今年秋季開始，又將在全國(guó)免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，可以說(shuō)到那時(shí)“上學(xué)難”就不是主要矛盾了。
三個(gè)數(shù)字最搶眼
記者：總理在今年的報(bào)告中，就教育問(wèn)題說(shuō)了很多數(shù)字，您感覺(jué)哪些數(shù)字最搶眼？
溫紅彥：我認(rèn)為最搶眼的有三個(gè)數(shù)字，一個(gè)是“全國(guó)財(cái)政用于教育支出五年累計(jì)2.43萬(wàn)億元，比前五年增長(zhǎng)1.26倍。”；另一個(gè)是“今年中央財(cái)政用于教育投入將由去年的1076億元，增加到1562億元”；還有一個(gè)數(shù)字是“普通高等教育本科生和研究生的規(guī)模達(dá)到1144萬(wàn)人”，這說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高等教育大國(guó)的行列。
在2004年的報(bào)告中，當(dāng)提到中央財(cái)政要為啟動(dòng)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃投入100億元時(shí)，大家歡欣鼓舞，覺(jué)得這已經(jīng)是一筆很大的投入，媒體在這100億元上大做文章，大加稱贊。而今年中央財(cái)政用于教育投入將是1562億元！1562億元，也覺(jué)得輕松平常了。這是多么大的進(jìn)步啊！
“加大農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)”今年寫進(jìn)報(bào)告中，抓住了農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵
記者：今年政府工作報(bào)告中，對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村教育提出的具體措施是什么？
溫紅彥：在總理的政府工作報(bào)告中，加大農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)被特別提出。我覺(jué)得這抓住了農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵。提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，只有提高了農(nóng)村教師的水平，孩子們才能真正上好學(xué)，享受到與城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育。這也是在去年“兩會(huì)”上人們呼吁最多的一個(gè)問(wèn)題，今年就寫進(jìn)了溫總理政府工作報(bào)告中，可以看出政府在教育改革方面的定位十分準(zhǔn)確。
記者：請(qǐng)用一句話總結(jié)一下政府工作報(bào)告帶給您的感受？
溫紅彥：從總理的政府工作報(bào)告關(guān)于教育方面的論述可以看出，什么叫以人為本，什么叫執(zhí)政為民；可以看出，我們的政府正在朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，我們的公共財(cái)政正在真正向民生傾斜。
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