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2014年02月21日14:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

附檢例15號、16號兩個案例

檢例第15號

胡林貴等人生產、銷售有毒、有害食品，行賄；駱梅等人銷售偽劣產品；朱偉全等人生產、銷售偽劣產品；黎達文等人受賄，食品監管瀆職案

2011年6月，胡林貴等人共同出資建立無證加工廠，利用病、死、殘豬豬肉為原料，加入亞硝酸鈉、工業用鹽等，生產并銷售臘腸、臘肉。駱梅、劉康素等人受胡林貴等人雇用，在市場銷售后者提供的臘腸、臘肉。2011年10月17日，執法部門查處該加工廠，當場繳獲臘腸、臘肉、工業用鹽、“敵百蟲”、亞硝酸鈉等物品；在農產品批發市場查獲該工廠存放的半成品豬肉7980公斤，經檢測，該半成品含“敵百蟲”等有害物質嚴重超標。

自2010年12月至2011年6月份期間，被告人朱偉全、曾偉中收購病、死、殘豬私自屠宰后將豬肉銷售給被告人胡林貴等人。朱偉全等人于2011年9月份開始至案發期間，繼續每天向胡林貴等人出售病、死、殘豬豬肉。

被告人黎達文系廣東省東莞市中堂鎮人民政府經濟貿易辦公室副主任、中堂鎮食品藥品監督站站長，兼任中堂鎮食品安全委員會副主任及辦公室主任，負責對中堂鎮全鎮食品安全的監督管理。2010年至2011年期間，被告人黎達文在組織執法人員查處江南農產品批發市場的無證照臘肉、臘腸加工窩點過程中，收受被告人劉康清等人賄款共55000元。被告人黎達文受賄后，濫用食品安全監督管理的職權，多次在組織執法人員檢查前打電話通知胡林貴等人，讓其把加工場內的病、死、殘豬豬肉等生產原料和臘肉、臘腸藏好，逃避查處。

被告人王偉昌、陳偉基分別系廣東省東莞市中堂中心屠場稽查隊隊長、隊員，負責中堂鎮內私宰豬肉的稽查工作。王偉昌、陳偉基共同收受被告人劉康清等人賄賂款后，濫用食品安全監督管理的職權，多次在帶隊稽查過程中，明知劉康清等人非法銷售死豬豬肉、排骨而不履行查處職責，王偉昌還在多次參與聯合執法行動前打電話給劉康清通風報信，讓劉康清等人逃避查處。

檢察機關以被告人胡林貴等人犯生產、銷售有毒、有害食品罪、行賄罪，葉在均等人犯生產、銷售有毒、有害食品罪，駱梅、劉康素犯銷售偽劣產品罪，朱偉全、曾偉中犯生產、銷售偽劣產品罪，黎達文、王偉昌、陳偉基犯受賄罪、食品監管瀆職罪，余忠東犯行賄罪，向法院提起公訴。

人民法院以胡林貴等人犯生產、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪，數罪并罰，判處有期徒刑并處罰金。葉在均等人犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑并處罰金。駱梅、劉康素犯銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑并處罰金。朱偉全、曾偉中犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑并處罰金。黎達文犯受賄罪和食品監管瀆職罪，數罪并罰，判處有期徒刑，并處沒收個人財產。王偉昌、陳偉基犯受賄罪和食品監管瀆職罪，數罪并罰，判處有期徒刑。余忠東犯行賄罪，判處有期徒刑。

這個案例的指導意義有兩個方面：一是明確了對于實施生產、銷售有毒、有害食品犯罪，為逃避查處向負有食品安全監管職責的國家工作人員行賄的，應當以生產、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪實行數罪并罰。二是明確了對于負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權，向生產、銷售有毒、有害食品的犯罪分子通風報信，幫助逃避處罰的，應當認定為食品監管瀆職罪；在瀆職過程中受賄的，應當以食品監管瀆職罪和受賄罪數罪并罰。

檢例第16號

賽躍、韓成武受賄、食品監管瀆職案

被告人賽躍、韓成武分別系云南省嵩明縣質量技術監督局（以下簡稱嵩明縣質監局）局長、副局長。接群眾舉報，2011年9月，賽躍、韓成武對云南楊林豐瑞公司進行檢查，發現該公司無生產許可證，且現場用于生產食用油脂的毛豬油兩千多噸不符合食品安全標準，在沒有計量、核實毛豬油數量、來源的情況下，僅對毛豬油591.4噸、活性白土30噸、菜油100噸進行封存。10月，賽躍、韓成武決定只將59.143噸毛豬油認定為不符合食品安全標準，并決定對該公司進行立案并作出行政處罰，后嵩明縣質監局向楊林豐瑞公司作出銷毀不符合食品安全標準的原材料和罰款141萬余元的行政處罰告知。在該公司申請從輕、減輕處罰后，賽躍、韓成武擅自決定對該公司減輕處罰，將罰款由141萬余元減為20萬元。隨后質監局對楊林豐瑞公司作出銷毀不符合食品安全標準的原材料和罰款20萬元的行政處罰，次日解除了封存，致使該公司一直使用已查獲的毛豬油無證生產食用豬油并流入社會，對人民群眾生命健康造成較大隱患。被告人賽躍、韓成武在查處該案的過程中，先后兩次在辦公室收受該公司吳慶偉（另案處理）賄賂13萬元。

檢察機關對賽躍、韓成武涉嫌瀆職、受賄犯罪立案偵查，在偵查終結后以被告人賽躍、韓成武犯食品監管瀆職罪、受賄罪向人民法院提起公訴。人民法院判決，賽躍、韓成武犯受賄罪和食品監管瀆職罪，數罪并罰，分別判處有期徒刑六年、有期徒刑二年六個月。

這個案件的指導意義在于，對于負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權或玩忽職守，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，應當認定為食品監管瀆職罪。在瀆職過程中受賄的，應當以食品監管瀆職罪和受賄罪實行數罪并罰。

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