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2014年01月15日09:33 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年12月18日，10號線國貿站，晚高峰下班的市民在站內換乘。針對地鐵調價，昨日有政協委員提出，高峰時段可提高票價。新京報記者 侯少卿 攝

委員：地鐵高峰票價可提至4元

委員王華民說，可采用高峰時段票價方法過渡，建議地鐵可辦高峰期年卡、普通年卡、季卡

對于北京地鐵調價，北京市政協委員、北京北安投資擔保公司總經理王華民建議，短期內可提高高峰時段票價進行過渡，票價可提至4元。今后地鐵可推出高峰期年卡、普通年卡、季卡，以滿足不同乘客的個性化需求。

周一至周五早晚高峰可提高票價

“地鐵票價，長期治本和短期治標兩者必須結合起來考慮。”王華民認為，在短期內，可采用提高高峰時段票價的方法進行過渡，即在周一至周五工作日的早晚高峰時段，可將地鐵票價提高到4元。但在其他時間段，比如周末、節假日和一般工作日的非高峰時段，票價則保持不變。這樣有票價的微調，減少工作日早晚高峰期的出行人數，降低擁堵程度。

王華民說，從長期打算，對地鐵票價還需要經過科學系統的調研和論證，出臺一個“分層級、合理的、能夠得到大多數市民認可的精細化票價體系”。這套體系包括高峰期年卡、普通年卡、季卡等多種滿足人們需求的個性化選擇。比如，對每天都要坐地鐵的上班族，可考慮辦理年卡，享受一定比例的票價優惠。而一些短期內需要頻繁乘坐地鐵或公交車的市民，或來京短期旅游的游客，則可辦季卡等。

委員建議地鐵票價5元封頂

北京市政協常委、北京大學地球與空間科學學院大陸動力學研究所教授吳泰然說，支持地鐵調價，目前地鐵是政府補貼運營，把調價的這部分錢用來多開建地鐵，可以更多地方便市民。不過由于早高峰是剛需，建議地鐵票價5元封頂。

■ 新聞背景

北京地鐵調價醞釀五方案

北京公交低票價政策始于2008年北京奧運會之前，實行地鐵“2元通票”和大部分公交線路刷卡4折。隨著公共交通客流的增大，低票價也讓財政負擔日益沉重。據媒體報道，北京市財政每年補貼城市公共交通高達180億元。

近年來，多次有消息稱北京地鐵將調價，但都未得到官方證實。去年12月，北京市交通部門表示，地鐵“差別化”票價方案正在醞釀。五種方案包括“僅高峰期調價”、“普遍調價”、“按里程計價”、“有漲有降”和“按乘坐路線數量調價”，尚無確定版本。 新京報記者 魏銘言 饒沛

■ 聲音

贊成分段計價“一塊一塊”漲

委員朱良說，票價不應跨度太大，如何調整應舉行價格聽證會

新京報訊（記者魏銘言 饒沛）北京市政協委員、北京化工研究院高級工程師朱良為今年的政協會議準備了關于“地鐵票價合理上調”的建議。他贊成地鐵按里程計價，票價應以一元為階梯，逐步上漲。

“現在地鐵票價是統一每人次兩塊錢，但次均成本超過4塊錢。”朱良認為，北京地鐵目前幾乎是滿負荷運轉，客流量還在不斷增加，虧損也會越來越多。政府現在每年向城市公共交通補貼已達180億元，在這種情況下，僅靠政府來補貼不可持續，因此必須要漲價。作為城市公共交通的主要組成部分，地鐵的運行成本，應由政府財政和乘客合理分擔。

朱良對地鐵票價的調整有一個具體的方案建議，首先，按里程計價是目前多個城市地鐵運營定價的成熟方式，容易被群眾接受；第二，票價應以一元為階梯，逐步上漲。

“漲得多了，跨度太大，乘客不好接受；三毛五毛的漲，買票不方便。”朱良說，每增加一元錢票價，其所增加的站點數，應該越來越多。比如，兩元起步是10站，每一塊錢可以乘坐5站；票價漲到三塊錢時，增加的1塊錢，應該可以再坐10站，依此類推”。對于分段計價來說，其實無須設置一個封頂票價。“因為城市的地鐵線路不斷擴增，里程數也在相應增加，只要合理設置票價增長階梯和對應的里程數，票價不可能無限制往上漲”。

不過，朱良表示，此番地鐵票價調整，最高票價不應去觸碰全國地鐵的最高票價，否則從最低票價上調過高，群眾在消費心理上也難以接受。地鐵是涉及千百萬人出行的重要公共交通工具，票價如何調整，應該舉行價格聽證會。

■ 建議

盡快“公交立法”規范票價調整

委員石向陽建議，公開公共交通政府補貼和票價收入使用情況

政協委員石向陽今年將提交自己履職以來第三份關于盡快制定“公交立法”的提案，以規范公交票價調整，解決公共交通管理政企不分等問題。他在提案中分析稱，“公交優先”僅靠政府的命令，難以有效地實施，必須以法規的形式對相關問題進行規范。

石向陽建議，盡快制定公共交通管理的地方性法規，規范政府管理的各項職責，建立公共交通財務管理的監督機構，構建合理的油價與票價的聯動機制，制定合理的公交票價，避免隨意降低或抬高票價，公開公共交通政府補貼和票價收入的使用情況，提高財務監管的透明度。 新京報記者 魏銘言

【購車搖號】

委員建議購車搖號組團申請

申請團一人中簽，全團成員需全部退出搖號池

新京報訊 （記者陳白）北京市政協委員朱良昨日表示，本次政協會議他將就小客車搖號問題發起提案。他建議修訂《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》，增加小客車搖號的組團申請方式。

夫妻或兄弟姐妹可自愿組團

“現在搖號都是全家齊上陣，搖號池越來越大，中簽率越來越低。而且就算一人中了簽，全家其他人也不肯退出搖號池。”朱良說，在限購政策下車牌成為稀缺資源，所以只要有機會，就沒有理由退出競爭。

朱良認為，今年1月起實施的修訂版《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》雖然設置階梯中簽率，但還是沒有很好地解決家庭對小客車的剛性需求問題。

“以家庭為單位搖號更合理。”朱良說，鑒于部分申請人的婚姻狀況數據不在政府部門的數據庫中，因此目前還難以實現。但可以在此基礎上做組團方式上的變通處理。

朱良在提案中指出，申請方式可以有更多的變化，比如可以選擇自愿組團，只要申請人經審核合格具備參加搖號資格，不論是夫妻、兄弟姐妹、戀人，均可在自愿、無償的原則下組團參加搖號。

申請團應給予提高中簽率優惠

朱良認為可以對申請團給予提高中簽率的優惠。申請團人數越多，額外獲得的簽數就越多，比每人分別搖號的總中簽概率更高。如果申請團一旦中簽，全團所有成員均視為已中簽，全部退出搖號池，不得再重新申請搖號。“這樣一來就可以擠出搖號池中一部分沉淀存量。”

朱良還提到，應當允許第一申請人將中簽指標自愿無償轉給申請團內任一個附屬申請人。

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