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2014年01月14日08:47 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

天津市政公路部門稱，馬年春節高速公路小客車免費通行時間從正月初一至正月初七，除夕當天將不免費。

寧夏

將和法定假日一致

寧夏公路管理局局長張擁軍透露，寧夏收費公路免費通行時間與國家法定放假時間一致。

海南

暫無打算作出改變

海南交通運輸廳表示，海南政策和全國都不一樣，高速收的是燃油附加通行費，在國家規定的節假日里，會返還相應金額給車主，目前暫無把除夕算在內的打算。

貴州

除夕照常收費

貴州省交通運輸廳表示，元旦已經執行了不免費規定，除夕也不在法定節假日里，所以會照常收費。

廣西

非節假日所以收費

廣西壯族自治區交通運輸廳方面稱，由于除夕不是節假日，所以今年除夕高速將收費。

待定

河南

特殊情況可能調整

河南省交通運輸廳方面表示，除夕不在免費范圍內，不過如果除夕當天有特殊情況，可能會有調整。

湖北

除夕當天不免費

湖北省高速公路管理局消息稱，除夕當天不免費，相關工作人員稱，不排除國家在這么多輿論關注下有變化，出臺新的政策。

重慶

尚未作出明確規定

重慶高速公路集團有限公司一名工作人員稱，按照規定除夕不免費，不過現在沒有作出明確的規定。

云南

按照交通部要求執行

云南省交通運輸廳稱，按照交通運輸部要求做，具體如何目前并未有明確說法。

青海

希望出臺統一規定

青海省交通廳負責人表示，除夕高速公路免費是好事，這是惠民行為，我們支持但不敢擅自做主。而且，希望全國盡快出臺統一規定，“如果青海省免費，別的省不免，這邊不發卡，到那邊也沒法收費！”

四川

國家有方案立刻執行

四川省交通運輸廳方面表示，目前還沒有接到交通運輸部除夕高速免費的方案，如果在接下來的時間里，有接到交通運輸部除夕高速免費的方案，四川省交通廳會嚴格按照此方案執行。

廣東

嚴重堵塞免費放行

廣東省交通運輸廳相關負責人表示，除夕高速免費與否需等省政府批準的最終方案來確定。不過廣東有一條實施已久的政策：在春節假期以外，當高速公路出現嚴重堵塞等緊急情況時，實行間歇性免費放行。

山東

多年實行除夕免費

山東省交通廳稱，是否免費尚在研究當中。相關負責人表示，2012年國家出臺免費通行政策前，山東已連續五六年實行春節免費通行的“魯版”政策，將除夕夜包含在免費時段，且面向全部車型。其中，高速公路免費期限一般為2天。

吉林

仍在討論

吉林省交通運輸廳表示，免費與否仍在討論。對于有省份單獨推出免費政策，該部門有關人士表示，每個省在經濟能力、交通狀況等方面都有各自不同的情況，不能一概而論。

湖南

未做決定

湖南省高速公路管理局負責人告訴記者，湖南省目前還沒有作出是否收費的決定，需要省一級政府發文件決定。高速公路收費是取之于民、用之于民，收取的錢用于建設和管理，也是為了公共利益，希望公眾理解。

江西

這問題比較敏感

江西省交通運輸廳宣傳處處長表示，除夕高速是否免費“這一問題比較敏感”，隨后將有春運新聞發布會，可能回答相關問題。他還反問記者：“其實國家早有政策，難道你不知道嗎？”

陜西

具體方案還在研究

陜西省交通運輸廳表示，具體方案還在研究，還沒最后確定。

節假日免費通行規定

時間：春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。

從節假日第一天00∶00開始，節假日最后一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。

車輛：7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

——2012年國務院批準《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》

放假安排：2013年國務院批準的2014年部分節假日安排，明確春節放假調休時間為2014年1月31日至2月6日，共7天。

- 焦點

黑龍江為何能免費？

地方對高速收費有自主權，可做免費規定

有消息稱黑龍江預計在除夕中午起全省實行高速公路免費通行。黑龍江交通廳辦公室一名工作人員對新京報記者稱，所傳基本屬實，具體時間仍未最后確定。

對于黑龍江的做法，福建一名交通部門工作人員認為，除夕高速免費與否，最終應由國家層面決定，即使一些省份做出了不免的決定，如果最終和國家決定的不一樣，仍要按照國家規定的執行。

“他們現在搞出來，弄的全國其他交通部門很難做。”該工作人員說。新華社援引東部一交通官員的話稱“黑龍江不講政治”。

雖然各省用“除夕不是節假日”“節假日高速免費通行”這兩個國務院的規定綜合起來得出除夕高速不免費的結論，但中國政法大學公共管理學院教授劉俊生認為黑龍江的做法也沒有不對。

劉俊生說，目前高速公路的經營權在各地方，都成立相關的高速公路公司來管理，“應該說地方對高速公路收費完全有自主權。”劉俊生說，黑龍江做出了免費的規定，也是可以的。

“收和不收都可以，關鍵看各地方愿不愿意讓利給民眾了。”劉俊生認為，選擇收的省份，背后則可能存在很大的利益糾葛。

不過劉俊生也表示，既然現在有爭議，那么在國家層面應該盡快出來進行一個具體說明。

各省份能否統一免費？

專家稱各省份統一免費需等國家層面通知

在各省份陸續宣布除夕高速不免費的同時，網友也在網上表達了不滿，在新浪微博的熱門話題榜的排行上，“除夕高速不免費”在短時間內擠到前列，有網友在微博上抱怨：過年過的就是除夕，如果除夕不免費，后面再多免費也是無趣的。

劉俊生認為，雖然不滿可以理解，但要考慮到各省份實行高速不免費也是符合國家相關規定的，“所以也不能說他們是錯的，畢竟有條文規定在支持。”

劉俊生說，大家不滿是因為除夕這個節日的重要性，各省份按規定辦事對民眾而言缺少了一些“人情味”。

中國道路運輸協會副會長兼秘書長王麗梅認為，一個政策是國家層面做出的，“既然有了相關規定在前說了除夕不是節假日，那么按照這個規定遵守也無可厚非?！蓖觖惷繁硎?，如果國家依此更改相關規定，那也體現不出一個政策的權威性和嚴肅性。國家相關部門應該在更早前就應該拿出細致方案。

劉俊生分析，“都想著收費，畢竟有利益在里面”，還沒公開只是民眾的呼吁帶來的壓力太大，都在等國家層面的一個消息。

交通部門相關負責人向記者透露，今年的除夕并未列在國家法定節假日里。根據相關的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》來算，今年春節的高速公路免費時間會從正月初一(1月31日0點)才開始。

免費是否有違公平？

專家稱不應扣帽子，更應與民眾溝通

昨天，新疆交通運輸廳稱，目前沒有免費打算，并認為除夕高速公路免費行為涉嫌福利歧視。網民的期待是多元化的，很難完全滿足。

昨天記者致電新疆交通廳，一名工作人員稱目前按照國家政策執行，對于爭議言論對方表示不知情。

“用納稅人來扣帽子，很荒謬?！币幻辉妇呙慕煌ㄟ\輸專家反駁說，如果按照新疆交通廳的說法，全體納稅人交了錢，那更應該要免費享受自己出錢建的高速公路，不僅除夕、節假日，其他時段都要免費，同時更應該把收的通行費還利于納稅人。

北京交通大學運輸學院教授賈元華認為，過去的情況證明，除夕免費當天，高速到處擁堵。這次高速公路除夕不免費，存在它的合理性，也體現了交通主管部門對于前幾次節假日高速公路免費通行實際效果的總結，但是主管部門缺乏主動與民眾進行有效溝通，難免讓好的初衷被誤解。

稿件采寫/新京報記者 林野 實習生 黃晶晶

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