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2011年01月17日14:51 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

資本“自由行”會(huì)帶來(lái)什么？——溫州開放個(gè)人境外投資利弊談

新華網(wǎng)杭州１月１７日專電（記者 張遙、章苒）新年伊始，溫州市政府下發(fā)《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，這使溫州成為我國(guó)第一個(gè)放開個(gè)人境外直接投資的城市。

把溫州作為實(shí)驗(yàn)室，允許民間資金境外“自由行”，其引起的震動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了資本市場(chǎng)本身。一個(gè)相對(duì)封閉的金融體系洞開一隙，會(huì)不會(huì)影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)的金融安全？海外投資的便利，是否有助于將東奔西突的民間資金引向境外？依靠放開個(gè)人投資來(lái)治理流動(dòng)性泛濫、緩解通脹、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，這一設(shè)想的依據(jù)何在？另外，資本自由行是否會(huì)給洗錢打開方便之門？

個(gè)人境外直接投資“破冰”

不用再為了境外投資專門開設(shè)公司，也不用把手頭資金悄悄托付給海外親友，溫州人經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的項(xiàng)目審批就能把錢投向境外市場(chǎng)——新年伊始，溫州率先為個(gè)人境外直接投資“破冰”。

根據(jù)試點(diǎn)方案，凡是１８周歲以上、具有完全民事行為能力、擁有溫州戶籍，且持有中華人民共和國(guó)居民身份證并取得因私護(hù)照的個(gè)人，都有資格提出境外直接投資申請(qǐng)。

試點(diǎn)方案還規(guī)定，個(gè)人境外直接投資的年度總額不超過(guò)２億美元、單次不超過(guò)３００萬(wàn)美元。如果是多個(gè)投資者共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的，投資總額不超過(guò)等值１０００萬(wàn)美元。試點(diǎn)期間，個(gè)人境外直接投資可以是通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)，也可以是通過(guò)上述方式取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益。

“試點(diǎn)方案主要是鼓勵(lì)實(shí)業(yè)投資，投資境外股票和房地產(chǎn)仍然是禁止的。”作為這一試點(diǎn)的推動(dòng)者，溫州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局局長(zhǎng)蘇向青說(shuō)，“我們?cè)趯徟袝?huì)嚴(yán)格把關(guān)。”

來(lái)自溫州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，溫州市２００９年的人均ＧＤＰ超過(guò)三萬(wàn)元。據(jù)保守估計(jì)，溫州民間流動(dòng)資金規(guī)模在６０００億元到８０００億元之間。與此同時(shí)，每年前來(lái)溫州推介的眾多海外投資項(xiàng)目中，９０％的項(xiàng)目都是面向中小企業(yè)或個(gè)人投資者。

“種種數(shù)據(jù)和跡象都表明溫州個(gè)人對(duì)外直接投資有需求、有市場(chǎng)。與其讓巨大的民間資本通過(guò)地下方式擠出去，不如疏通一條規(guī)范的渠道，政府也能掌握民資流向，便于管理。”蘇向青說(shuō)。

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