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廣州概況:
作為南中國重要的經濟中心,過去十年,廣州經濟年均增長超過13%,2006年實現生產總值6073.83億元,經濟總量位居內地十大城市第三位。今年1-3季度,廣州地區生產總值達到4996.96億元,同比增長14.5%;全市規模以上工業企業完成工業總產值6428.44億元,同比增長21.4%,增速比上年同期加快4.1個百分點。汽車、石油化工和電子信息產品制造三大支柱產業不斷壯大,物流、會展、金融、信息、旅游等現代服務業迅速發展,國家級軟件產業基地、電子信息產業基地、生物產業基地、動漫網游產業發展基地正在形成,產業競爭力不斷增強。城市建設也取得了巨大成績,已構建起陸海空立體式交通樞紐體系,城市生態環境不斷改善。廣州已具有比較完善的城市基礎設施和綜合服務功能,是最安全、最具投資吸引力的地區之一。目前,來穗投資的世界500強跨國公司累計達159家,設立外商直接投資項目341個,投資總額125.57億美元,合同外資48.81億美元,實際使用外資44.21億美元,外商累計直接投資項目近18000個。
開放型經濟是廣州發展的重要生命線,近年來廣州一直在加快對外開放步伐,不斷轉變開放型經濟發展方式,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,推動全市經濟社會發展模式轉型,促進全市科技進步和自主創新,提升城市的國際競爭力和影響力,主要表現在以下方面:
(一)圍繞產業結構優化升級目標,加大對高質量外資的吸納力度,推動產業集群和產業功能區發展。
近幾年來,廣州結合產業結構優化升級目標,重點引進具有核心競爭力、高質量的產業戰略性項目,著力加大對汽車及零部件、電子信息、石化等產業關聯度高、產品鏈條長、帶動能力強、高增長性的產業戰略性項目的吸納力度。同時,注重以支柱產業項目帶動產業整體發展,打造和延長上下產業鏈,推動產業集群化、跨越式發展。目前,廣州汽車項目已經初步顯示出產業集群化發展態勢,本田、日產、豐田、日野等日本四大汽車整車項目已落戶廣州,廣州日系汽車的二、三級零配件企業超過500家,廣州已成為中國最大的汽車制造基地之一。去年以來,石化、電子信息等產業招商均取得了重大突破。廣州市成功引進了總投資將超過10億美元的LG—飛利浦液晶顯示項目。近年來,汽車、化工、電子三大支柱產業實際利用外資額一直占制造業實際利用外資總額的一半以上。
(二)圍繞提升中心城市服務功能,抓住國際產業轉移的新機遇,擴大現代服務業的對外合作。
近年來,廣州大力推動產業鏈條集聚由工藝性向價值性轉變,引進金融、物流、會展和中介服務等生產型服務業,積極推動服務業向現代經營方式和現代服務業轉型。一是引進外資加快中央商務區的發展;二是進一步擴大銀行業的對外開放,加快發展金融服務;三是發揮新白云國際機場、南沙深水港和各保稅區的優勢,引導外商投資發展物流業;四是發揮國際會展中心、廣交會品牌和會展配套產業的優勢,鼓勵外商投資會展服務業;五是發揮中心城市人才、物資、資金、信息、技術聚集的優勢,引導外商投資法律、會計、管理咨詢、工業設計、教育培訓等專業服務;六是引導、鼓勵外商投資大型現代化旅游娛樂行業;七是積極鼓勵承接國際服務外包業務,培育一批具有自主知識產權、自主品牌和高增值服務能力的服務外包企業。今年1-9月,廣州服務業實際利用外資16.61億美元,同比增長高達87.99%,占全市實際利用外資總額的65%,比重比去年同期大幅提高了23.91個百分點。2005年以來,美國聯邦快遞亞太轉運中心、UPS貨運、敦豪快遞等物流巨頭,香港渣打銀行、韓國產業銀行、瑞士銀行等世界著名金融服務機構,與馬士基合作的總投資達5億美元南沙海港集裝箱碼頭項目,與世界著名軟件外包企業馬恒達公司合作的軟件開發項目、IBM軟件創新中心、英特爾廣州國際安全數據解決方案中心等紛紛進駐廣州。
(三)圍繞提高城市國際競爭力,以總部經濟為重點,不斷深化與跨國公司的戰略性合作。
為發展總部經濟,實現廣州產業升級、品位提升的重要措施,廣州市政府于去年底頒布了《廣州市鼓勵外商投資設立總部和地區總部規定》,將加快發展總部經濟作為廣州經濟社會轉型過程中的重要新型經濟形態提上了日程。在發展規劃上,廣州的越秀、荔灣、天河區以及兩個國家級開發區已被列為廣州發展總部經濟的主要區域,將成為廣州發展總部經濟的重點。今年初,微軟、英特爾、IBM、百事高等一批世界頂級高科技跨國公司研發機構落戶廣州科學城。目前外商投資企業在廣州設立的具有總部經濟特征的企業超過60家,其中包括美國安利、瑞士龍沙等在內的5家企業已經被認定為中國總部,并享受政府獎勵政策。
(四)圍繞外貿增長方式轉變重心,著力增強企業自主發展能力,不斷提升產品國際競爭力。
為轉變外貿增長方式,近幾年來,廣州重點推動生產性外貿出口企業發展,加快加工貿易配套產業發展,集中力量促進戰略行業、支柱產業和高端產品出口,提高機電、高新技術、軟件等技術含量較高產品的出口比重,實現結構優化,形成有國際競爭力的高端產業。機電產品和高新技術產品取代了上世紀80年代以來曾長期占據廣州出口主導地位的輕工業產品、紡織產品和農副產品等,成為廣州出口的主力軍。2006年,機電產品和高新技術產品合占全市出口總額的69.27%。汽車及零部件成為我市出口新亮點,去年,廣州轎車出口在全國名列前茅,本田(中國)出口整車2.4萬輛,增長99.71%;東風日產首批1000輛整車出口安哥拉,實現新的突破;軟件出口同比增長47.87%。
(五)圍繞增強對外貿易發展后勁,大力實施科技興貿和品牌戰略,鼓勵開展技術創新。
實施科技興貿和品牌戰略是推動廣州外貿增長方式轉變的雙引擎。目前,“品牌帶動”戰略已見成效。去年,廣州重點培育的工業名牌企業中,有61個企業有出口業績,出口總額24億美元,同比增長22.28%,其中,商務部重點扶持的6家出口名牌企業合計實現出口6.61億美元,占全市名牌企業產品出口的27.54%。
(六)圍繞廣州“兩個適宜”環境建設需要,不斷提升服務水平,推動廣州投資貿易便利化。
一是加快了國家級出口基地規劃建設步伐,推動汽車、醫藥、軟件出口。去年以來,廣州市已連續獲得了“國家醫藥出口基地”、“國家軟件出口創新基地”、“國家汽車及零部件出口基地”等稱號,目前正在積極申請“國家服務外包基地”。
二是在全國首創“大通關”信息員和監督員制度;加快保稅物流體系建設,推動區港聯動保稅物流中心和南沙保稅物流中心的申報工作,啟動廣州保稅物流中心運作。
三是提高外商投資企業管理服務效能,由廣州市外經貿局和外商投資管理服務中心組織開展的網上聯合年檢走在了全國前列。同時,建立和完善了“廣州市技術性貿易壁壘預警機制”,完善進出口公平貿易保障體系。廣州還定期舉辦廣州市法規政策說明會,為企業解讀最新的外資外貿政策法規,收到企業的一致好評。