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思所以危則安,思所以亡則存。居安思危是執政者應有的基本素質,也是執政者應有的政治責任。
胡錦濤同志在“七一”重要講話中,向全黨警示了精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險”的存在,強調堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,如果腐敗得不到有效懲治,黨就會喪失人民信任和支持。這些告誡與論斷振聾發聵,發人深省。
90年來,在中國革命、建設和改革進程中,防止因腐敗而導致的“政治風險”,一直是我們黨高度重視、積極破解的問題。毛澤東同志曾告誡全黨:腐敗現象是社會主義社會的一個基本亂源,輕則引起群眾的反對和不滿,重則引起“第二次革命”,造成干部“霸王別姬”、黨和國家改變顏色。鄧小平同志教育全黨:“中國要出問題,還是出在共產黨內部”,“不懲治腐敗,特別是黨內的高層的腐敗現象,確實有失敗的危險?!?/strong>
從黨的執政實踐來看,在和平建設時期,如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話,腐敗就是很突出的一個。從世界政治史來看,執政黨只有堅決反對腐敗、有效地預防腐敗,才能保持執政地位,維護國家的穩定和發展。
近年來,黨和政府立足黨和國家工作大局謀劃和推進反腐倡廉,反腐力度不斷加大,反腐方略不斷完善,反腐斗爭不斷深入。面對各種新的腐敗現象的滋生蔓延,面對依然嚴峻的反腐敗形勢和繁重的反腐敗任務,迫切需要認真研究產生“消極腐敗的危險”的深層背景,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。
腐敗的集中表現是權力的腐敗,各種腐敗現象的根源無不或深或淺隱藏在權力之中。而權力的腐敗,又源于權力的異化。不管是吃拿卡要、貪污受賄,還是權力部門化、部門利益化,無不背離了“立黨為公、執政為民”的職責,造成公權私用、以權謀私,給黨和政府的公信力帶來損害,給國家和人民的利益帶來損失。
事實證明,腐敗往往是主觀和客觀防線雙雙失效的結果,沒有自律的權力,必然走向異化;沒有監督的權力,必然走向腐化。也正因為如此,各級領導干部首先應樹立正確的權力觀,必須認識到手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具;只有筑牢精神防線,增強自身拒腐防變的免疫力,抵御消極腐敗危險才會有底氣。
另一方面,“行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督”。這種監督的力量,既來自于制度——建立健全權力運行制約和監督體系,完善黨內民主監督制度,保證干部按照法定權限和程序行使權力;更來自于人民——推進黨務公開和政務公開,讓權力在陽光下運行,把權力行使過程置于人民群眾的監督之下,群眾雪亮的眼睛是遏制腐敗現象的利器。只有織密監督網絡,規范權力運行,抵御消極腐敗危險才會有可靠保障。
危險的存在,既是警醒,更是鞭策。現實在考驗,人民在期待,黨員干部如何老實做人、干凈做事,黨和國家如何剔除腐惡、氣正風清,說千道萬,行動是最有力的回答,實效是最得人心的答案。(李永忠)