一
中國共產黨第八次全國代表大會在討論了劉少奇同志代表中國共產黨中央委員會所作的政治報告以后，認為中央委員會從第七次全國代表大會以來所采取的政治路線是正確的，決定批準這個報告。
我們黨領導中國人民，已經完成了資產階級民主革命，并且基本上取得了社會主義革命的勝利。這就使我國出現了一種完全新的社會面貌。在舊中國社會中的主要矛盾，即中國人民同帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統治的矛盾，由于資產階級民主革命的勝利而解決了。在解決了這種矛盾以后，我國除了對外還有同帝國主義的矛盾以外，在國內的主要矛盾是無產階級同資產階級之間的矛盾，這是社會主義革命所要解決的矛盾。我們對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，就是要變革資產階級所有制，變革產生資本主義的根源的小私有制。現在這種社會主義改造已經取得決定性的勝利，這就表明，我國的無產階級同資產階級之間的矛盾已經基本上解決，幾千年來的階級剝削制度的歷史已經基本上結束，社會主義的社會制度在我國已經基本上建立起來了。
我國在近百年間，經濟和文化的發展遠落在世界先進水平之后，廣大的覺悟的愛國人民一直要求把我國從落后的農業國變為先進的工業國。我們黨早就指出，為了達到這個目的，必須首先推翻束縛社會生產力的半封建半殖民地的政治制度和經濟制度，并且指出，在現代中國的條件下，只有建立社會主義制度，才能真正解決我國的工業化問題。由于資產階級民主革命和社會主義革命的勝利，生產力發展的障礙基本上已經掃除了。毫無疑問，我國人民還必須為解放臺灣而斗爭，還必須為徹底完成社會主義改造、最后消滅剝削制度而斗爭，還必須為繼續肅清反革命殘余勢力而斗爭。不堅決進行這些斗爭，是決不許可的。但是，我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質，在我國社會主義制度已經建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾。黨和全國人民的當前的主要任務，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。這個任務是很艱巨的，我們必須在經濟、政治、文化等方面采取正確的政策，團結國內外一切可能團結的力量，利用一切有利的條件，來完成這個偉大的任務。
二
為了把我國由落后的農業國變為先進的社會主義工業國，我們必須在三個五年計劃或者再多一點的時間內，建成一個基本上完整的工業體系，使工業生產在社會生產中占主要地位，使重工業生產在整個工業生產中占顯著的優勢，使機器制造工業和冶金工業能夠保證社會主義擴大再生產的需要，使國民經濟的技術改造獲得必要的物質基礎。建成這樣一個工業體系，不但對于促進我國國民經濟的全面發展有重大的意義，而且對于加強社會主義陣營各國之間的協作，促進社會主義各國經濟的共同高漲，也有重大的意義。
在實現社會主義工業化這個任務的過程中，應當明確地解決以下一系列的經濟政策問題：
第一，必須繼續堅持優先發展重工業的方針，積極擴大冶金工業、機器制造工業、電力工業、煤炭工業、石油工業、化學工業和建筑材料工業的建設，積極建立和發展我國重工業中目前還缺乏的或者薄弱的而又是最急需的部分，例如高級合金鋼和稀有金屬的冶煉，重型機器、專用機床和儀表的制造，有機合成化學工業、無線電工業和原子能工業的建設等等。對于優先發展重工業這一基本建設方針不能有任何的忽視。要求各項建設事業不分輕重緩急地齊頭并進的傾向，是錯誤的。
第二，在優先發展重工業的同時，我們必須根據原料、資金的可能和市場的需要，積極發展輕工業。采取這個政策，才能夠有更多的消費品來供應人民日益增長的生活需要，繼續保持物價的穩定；才能夠有更多的日用工業品去交換農產品，在經濟上鞏固工農聯盟；才能夠更快地積累資金，來幫助重工業的發展。片面地強調重工業的發展而忽視輕工業的發展，結果將反而會削弱重工業。
第三，農業對于工業化事業有多方面的極其重大的影響。農業的發展不僅直接地影響著人民生活的水平和輕工業發展的速度，而且也影響著重工業發展的速度。我國目前農業生產還不能適應日益增長的需要，今后必須用更大的力量發展農業。但是，在最近的將來我國還不能有很大的農業機械工業和化學肥料工業，還不能進行很大規模的墾荒，水旱災害也還不能迅速根治。因此，目前農業增產的主要途徑，就是要充分發揮農業已經基本上實現合作化這個優越條件，依靠合作社的集體力量和政府的支援，采取興修水利、增施肥料、改良土壤、改良品種、推廣新式農具、提高復種指數、改進耕作方法、防治病蟲災害等項措施，來增加單位面積產量。此外，還應當根據可能條件，積極開墾荒地，擴大耕地面積。糧食生產是農業經濟的基礎，必須優先發展；同時也必須按照適當的比例發展棉花和其他各種經濟作物的生產，并且發展畜牧業和副業生產，發展農業的多種經濟。為了發揚農民的生產積極性，除了國家必須實行正確的稅收政策、糧食政策和物價政策以外，農業生產合作社必須堅持勤儉辦社和民主辦社的方針，正確地處理合作社內部集體和個人的關系，進一步鞏固集體所有制。
第四，為了發展工業和農業，必須相應地發展運輸業和商業。在運輸業方面，應當合理地組織運輸力量，繼續進行新的線路的建設，對原有的線路（首先是鐵路上運輸緊張的地段）進行必要的技術改造，并且充分地利用民間的運輸工具。在商業方面，由于私營工商業的社會主義改造已經基本完成，在我國已經形成了社會主義的統一市場。為了適合于新的經濟情況和人民的需要，這種社會主義的統一市場應當以國家市場為主體，同時附有在一定范圍內的國家領導下的自由市場，作為國家市場的補充。為此，必須采取相應的措施，改進購銷關系和市場管理辦法，并且合理地調整物價，以利于商品流通的擴大和工農業生產的發展。
第五，社會主義的優越性，不但要表現在經濟成就的數量和進度上面，還必須表現在它的質量上面。目前許多產品和工程的質量不高，一部分日用的工業品和手工業品的質量甚至比以前降低，對于國家和人民都造成了損失，這種現象必須堅決地改變。應當在一切企業中克服片面地追求數量而忽視質量的傾向，養成重視質量的風氣，并且按照需要和可能定出合理的產品標準和工藝規程。一切檢查制度不嚴的廠礦和工地，都必須迅速建立質量檢查和技術監督的機構和制度。在提高質量的過程中，必須同時注意降低成本，為全面地完成國家計劃而斗爭。
第六，為了建成一個基本上完整的工業體系和推進國民經濟的技術改造，在重工業部門中，必須集結和壯大設計新產品的力量，增強制造能力，并且逐步地推行生產標準化，加強專業和協作的配合，以提高我國的技術水平。在今后一個時期內，對于主要工業產品，特別是國家建設和國民經濟技術改造所必需的技術設備，應當通過仿造的辦法，逐步達到能夠自行設計和制造的目的。在這個過程中，一方面需要廣泛地吸收蘇聯、各人民民主國家和世界上其他國家最新的科學技術成就，另一方面又需要密切地結合我國的自然條件和經濟條件，設計和生產適合于我國具體需要的新產品。只有依靠這些重大的努力，并且依靠社會主義各國的技術支援，我們才有可能逐步地完成我國國民經濟技術改造的艱巨任務。
第七，為了促進國民經濟在全國范圍內的普遍發展，必須正確地解決工業和其他經濟事業的布局問題。在內地和近海地區的關系上，既須繼續把工業重點合理地移向內地，發展內地的經濟事業，又須充分利用和合理發展近海地區的經濟事業，特別是應當充分利用近海原有的工業基地來迅速推進內地新的工業基地的建設。在中央和地方的關系上，既須發揮中央各經濟部門的積極性，又須發揮地方的積極性；既須糾正地方經濟事業中盲目發展的偏向，又須糾正對地方經濟事業注意不夠和限制過多的偏向。在大型工業和中、小型工業的關系上，既須努力建設那些起骨干作用的大型工業企業，又須有計劃地新建和改建那些起配合作用的或者適合于較小規模經營的中、小型工業企業。
第八，隨著社會主義改造的勝利，全國工農業產品的主要部分都將列入國家計劃，由生產單位按照計劃進行生產。但是為了適應社會的多方面需要，在國家計劃許可的范圍內，有一部分產品將不列入國家計劃，由生產單位直接按照原料和市場的情況進行生產，作為計劃生產的補充。國家對于這一部分產品的生產只從供銷關系上加以調節，或者只規定參考性的指標。如果把這一部分產品勉強列入國家計劃，或者把參考性的指標當作正式計劃的指標，對這些產品的生產作不必要的限制，那就不合于經濟發展和人民生活的需要。同樣，社會主義經濟的主體是實行集中經營的，但是也需要有一定范圍的分散經營作為補充。在對于公私合營的工商業和合作化了的手工業、小商業、農村副業進行經濟改組的時候，必須根據各行各業的具體情況，正確地解決集中經營或者分散經營的問題。如果把應當分散經營的勉強地合并起來集中經營，那也就不合于經濟發展和人民生活的需要。（⑴⑵）
第九，必須使國家建設和人民生活改善這兩個方面得到適當的結合，也就是使國民收入中積累和消費的比例關系得到正確的處理。為了實現社會主義工業化，全國人民必須使當前利益和個人利益服從長遠利益和集體利益，艱苦奮斗，克勤克儉，在發展生產和提高勞動生產率的基礎上增加國家的資金積累；同時，政府必須厲行節約，認真節減國防費用和行政費用的支出。但是如果過高地規定國民收入中積累的比重，不注意在勞動生產率提高的基礎上適當地改善人民的生活，不注意人民群眾當前利益和個人利益，就會損害人民群眾建設社會主義的積極性，損害社會主義的利益。我們的稅收政策、物價政策、工資政策和合作社組織收益的分配政策，應當既能夠保證社會主義建設所需要的資金積累，又能夠保證人民生活的逐步改善。
第十，由于我國生產力獲得了解放，由于我國有豐富的人力和物力的資源，有最廣闊的國內市場，有以偉大的蘇聯為首的社會主義各國的支援，只要我們能夠正確地處理上述各方面的問題，發揚全國人民的積極性，就有可能高速度地發展我國的生產力。如果對于這種可能性估計不足，或者不努力把這種可能性變為現實性，那就是保守主義的錯誤。但是，我們也必須估計到當前的經濟上、財政上和技術力量上的客觀限制，估計到保持后備力量的必要，而不應當脫離經濟發展的正確比例。如果不估計到這些情況而規定一種過高的速度，結果就會反而妨礙經濟的發展和計劃的完成，那就是冒險主義的錯誤。黨的任務，就是要隨時注意防止和糾正右傾保守的或“左”傾冒險的傾向，積極地而又穩妥可靠地推進國民經濟的發展。
三
為了適應國家工業化的需要，必須大力地發展文化教育衛生事業，特別是科學事業、高等教育和中等教育事業。我國高等教育在過去幾年中有了迅速的發展，但是也發生了強調數量、忽視質量的傾向。今后，應當在保證一定質量的條件下，盡可能地繼續增加學生的數量。在科學事業方面，黨和政府必須大力幫助科學院和政府各部、各高等學校、各大企業的科學研究機關，使全國的科學家有必要的條件實現科學發展的十二年規劃，爭取許多最重要的科學和技術部門盡快地接近世界先進水平。
為了保證科學和藝術的繁榮，必須堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針。用行政的方法對于科學和藝術實行強制和專斷，是錯誤的。對于封建主義和資本主義的思想，必須繼續進行批判。但是，對于中國過去的和外國的一切有益的文化知識，必須加以繼承和吸收，并且必須利用現代的科學文化來整理我國優秀的文化遺產，努力創造社會主義的民族的新文化。
為了實現我國的文化革命，必須用極大的努力有計劃地、逐步地掃除文盲和普及小學義務教育，并且在職工和機關工作人員中進行適合需要的文化教育和技術、業務教育。在這個問題上，急躁冒進或者消極保守都是錯誤的。
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