一 中國(guó)人民的基本要求
我們的大會(huì)是在這種情況之下開(kāi)會(huì)的：中國(guó)人民在其對(duì)于日本侵略者作了將近八年的堅(jiān)決的英勇的不屈不撓的奮斗，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的艱難困苦和自我犧牲之后，出現(xiàn)了這樣的新局面－－整個(gè)世界上反對(duì)法西斯侵略者的神圣的正義的戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)取得了有決定意義的勝利，中國(guó)人民配合同盟國(guó)打敗日本侵略者的時(shí)機(jī)，已經(jīng)迫近了。但是中國(guó)現(xiàn)在仍然不團(tuán)結(jié)，中國(guó)仍然存在著嚴(yán)重的危機(jī)。在這種情況下，我們應(yīng)該怎樣做呢？毫無(wú)疑義，中國(guó)急需把各黨各派和無(wú)黨無(wú)派的代表人物團(tuán)結(jié)在一起，成立民主的臨時(shí)的聯(lián)合政府，以便實(shí)行民主的改革，克服目前的危機(jī)，動(dòng)員和統(tǒng)一全中國(guó)的抗日力量，有力地和同盟國(guó)配合作戰(zhàn)，打敗日本侵略者，使中國(guó)人民從日本侵略者手中解放出來(lái)。然后，需要在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，召開(kāi)國(guó)民代表大會(huì)，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無(wú)黨無(wú)派代表人物在內(nèi)的同樣是聯(lián)合性質(zhì)的民主的正式的政府，領(lǐng)導(dǎo)解放后的全國(guó)人民，將中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國(guó)家。一句話，走團(tuán)結(jié)和民主的路線，打敗侵略者，建設(shè)新中國(guó)。
我們認(rèn)為只有這樣做，才是反映了中國(guó)人民的基本要求。因此，我的報(bào)告，主要地就是討論這些要求。中國(guó)應(yīng)否成立民主的聯(lián)合政府，已成了中國(guó)人民和同盟國(guó)民主輿論界十分關(guān)心的問(wèn)題。因此，我的報(bào)告將著重地說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)共產(chǎn)黨在八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的工作，已經(jīng)克服了很多的困難，獲得了巨大的成績(jī)；但是在目前形勢(shì)下，在我們黨和人民面前，還有嚴(yán)重的困難。目前的時(shí)局，要求我們黨進(jìn)一步地從事緊急的和更加切實(shí)的工作，繼續(xù)地克服困難，為完成中國(guó)人民的基本要求而奮斗。
二 國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)
中國(guó)人民能不能實(shí)現(xiàn)我們?cè)谏厦嫣岢龅哪切┗疽竽兀窟@要依靠中國(guó)人民的覺(jué)悟、團(tuán)結(jié)和努力的程度來(lái)決定。但是目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)中國(guó)人民提供了極其有利的條件。中國(guó)人民如果能很好地利用這些條件，積極地堅(jiān)決地再接再厲地向前奮斗，戰(zhàn)勝侵略者和建設(shè)新中國(guó)，是毫無(wú)疑義的。中國(guó)人民應(yīng)當(dāng)加倍努力，為完成自己的神圣任務(wù)而奮斗。
目前的國(guó)際形勢(shì)是怎樣的呢？
目前的軍事形勢(shì)是蘇軍已經(jīng)攻擊柏林，英美法聯(lián)軍也正在配合打擊希特勒殘軍，意大利人民又已經(jīng)發(fā)動(dòng)了起義。這一切，將最后地消滅希特勒。希特勒被消滅以后，打敗日本侵略者就為時(shí)不遠(yuǎn)了。和中外反動(dòng)派的預(yù)料相反，法西斯侵略勢(shì)力是一定要被打倒的，人民民主勢(shì)力是一定要?jiǎng)倮摹Ｊ澜鐚⒆呦蜻M(jìn)步，決不是走向反動(dòng)。當(dāng)然應(yīng)該提起充分的警覺(jué)，估計(jì)到歷史的若干暫時(shí)的甚至是嚴(yán)重的曲折，可能還會(huì)發(fā)生；許多國(guó)家中不愿看見(jiàn)本國(guó)人民和外國(guó)人民獲得團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和解放的反動(dòng)勢(shì)力，還是強(qiáng)大的。誰(shuí)要是忽視了這些，誰(shuí)就將在政治上犯錯(cuò)誤。但是，歷史的總趨向已經(jīng)確定，不能改變了。這種情況，僅僅不利于法西斯和實(shí)際上幫助法西斯的各國(guó)反動(dòng)派，而對(duì)于一切國(guó)家的人民及其有組織的民主勢(shì)力，則都是福音。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。蘇聯(lián)人民創(chuàng)造了強(qiáng)大力量，充當(dāng)了打倒法西斯的主力軍。蘇聯(lián)人民加上其他反法西斯同盟國(guó)的人民的努力，使打倒法西斯成為可能。戰(zhàn)爭(zhēng)教育了人民，人民將贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，贏得和平，又贏得進(jìn)步。
這一新形勢(shì)，和第一次世界大戰(zhàn)時(shí)代的形勢(shì)大不相同。在那時(shí)，還沒(méi)有蘇聯(lián)，也沒(méi)有現(xiàn)在許多國(guó)家的人民的覺(jué)悟程度。兩次世界大戰(zhàn)是兩個(gè)完全不同的時(shí)代。
法西斯侵略國(guó)家被打敗、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束、國(guó)際和平實(shí)現(xiàn)以后，并不是說(shuō)就沒(méi)有了斗爭(zhēng)。廣泛地散布著的法西斯殘余勢(shì)力，一定還要搗亂；反法西斯侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的陣營(yíng)中存在著反民主的和壓迫其他民族的勢(shì)力，他們?nèi)匀灰獕浩雀鲊?guó)人民和各殖民地半殖民地。所以，國(guó)際和平實(shí)現(xiàn)以后，反法西斯的人民大眾和法西斯殘余勢(shì)力之爭(zhēng)，民主和反民主之爭(zhēng)，民族解放和民族壓迫之爭(zhēng)仍將充滿世界的大部分地方。只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，克服了法西斯殘余勢(shì)力、反民主勢(shì)力和一切帝國(guó)主義勢(shì)力，才能有最廣泛的人民的勝利。到達(dá)這一天，決不是很快和很容易的，但是必然要到達(dá)這一天。反法西斯的第二次世界大戰(zhàn)的勝利，給這個(gè)戰(zhàn)后人民斗爭(zhēng)的勝利開(kāi)辟了道路。也只有這后一種斗爭(zhēng)勝利了，鞏固的和持久的和平才有保障。
目前的國(guó)內(nèi)形勢(shì)是怎樣的呢？
中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，使中國(guó)人民付出了并且還將再付出重大的犧牲；但是同時(shí)，正是這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)，鍛煉了中國(guó)人民。這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)促進(jìn)中國(guó)人民的覺(jué)悟和團(tuán)結(jié)的程度，是近百年來(lái)中國(guó)人民的一切偉大的斗爭(zhēng)沒(méi)有一次比得上的。在中國(guó)人民面前，不但存在著強(qiáng)大的民族敵人，而且存在著強(qiáng)大的實(shí)際上幫助民族敵人的國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力，這是一方面。但是另一方面，中國(guó)人民不但已經(jīng)有了比過(guò)去任何時(shí)候都高的覺(jué)悟程度，而且有了強(qiáng)大的中國(guó)解放區(qū)和日益高漲著的全國(guó)性的民主運(yùn)動(dòng)。這是國(guó)內(nèi)的有利條件。如果說(shuō)，中國(guó)近百年來(lái)一切人民斗爭(zhēng)都遭到了失敗或挫折，而這是因?yàn)槿狈?guó)際的和國(guó)內(nèi)的若干必要的條件，那末，這一次就不同了，比較以往歷次，一切必要的條件都具備了。避免失敗和取得勝利的可能性充分地存在著。如果我們能夠團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，努力奮斗，并給以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，我們就能夠勝利。
中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)打敗侵略者和建設(shè)新中國(guó)的信心，現(xiàn)在是極大地增強(qiáng)了。中國(guó)人民克服一切困難，實(shí)現(xiàn)其具有偉大歷史意義的基本要求的時(shí)機(jī)，已經(jīng)到來(lái)了。這一點(diǎn)還有疑義嗎？我以為沒(méi)有疑義了。
這些，就是目前國(guó)際和國(guó)內(nèi)的一般形勢(shì)。
三 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的兩條路線
中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵
談到國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們還應(yīng)對(duì)中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)加以具體的分析。
中國(guó)是全世界參加反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的五個(gè)最大的國(guó)家之一，是在亞洲大陸上反對(duì)日本侵略者的主要國(guó)家。中國(guó)人民不但在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中起了極大的作用，而且在保障戰(zhàn)后世界和平上將起極大的作用，在保障東方和平上則將起決定的作用。中國(guó)在八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，為了自己的解放，為了幫助各同盟國(guó)，曾經(jīng)作了偉大的努力。這種努力，主要地是屬于中國(guó)人民方面的。中國(guó)軍隊(duì)的廣大官兵，在前線流血戰(zhàn)斗，中國(guó)的工人、農(nóng)民、知識(shí)界、產(chǎn)業(yè)界，在后方努力工作，海外華僑輸財(cái)助戰(zhàn)，一切抗日政黨，除了那些反人民分子外，都對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)有所盡力。總之，中國(guó)人民以自己的血和汗同日本侵略者英勇地奮戰(zhàn)了八年之久。但是多年以來(lái)，中國(guó)反動(dòng)分子造作謠言，蒙蔽輿論，不使中國(guó)人民在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中所起作用的真相為世人所知。同時(shí)，對(duì)于中國(guó)八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，也還沒(méi)有人作出全面的總結(jié)來(lái)。因此，我們的大會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)作出適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)，借以教育人民，并為我黨決定政策的根據(jù)。
提到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，那末，大家可以很清楚地看到，在中國(guó)有兩條不同的指導(dǎo)路線，一條是能夠打敗日本侵略者的，一條是不但不能打敗日本侵略者，而且在某些方面說(shuō)來(lái)它是在實(shí)際上幫助日本侵略者危害抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的。
國(guó)民黨政府所采取的對(duì)日消極作戰(zhàn)的政策和對(duì)內(nèi)積極摧殘人民的反動(dòng)政策，招致了戰(zhàn)爭(zhēng)的挫折，大部國(guó)土的淪陷，財(cái)政經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，人民的被壓迫，人民生活的痛苦，民族團(tuán)結(jié)的破壞。這種反動(dòng)政策妨礙了動(dòng)員和統(tǒng)一一切中國(guó)人民的抗日力量進(jìn)行有效的戰(zhàn)爭(zhēng)，妨礙了中國(guó)人民的覺(jué)醒和團(tuán)結(jié)。但是，中國(guó)人民的覺(jué)醒和團(tuán)結(jié)的運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有停止，它是在日本侵略者和國(guó)民黨政府的雙重壓迫之下曲折地發(fā)展著。兩條路線：國(guó)民黨政府壓迫中國(guó)人民實(shí)行消極抗戰(zhàn)的路線和中國(guó)人民覺(jué)醒起來(lái)團(tuán)結(jié)起來(lái)實(shí)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的路線，很久以來(lái)，就明顯地在中國(guó)存在著。這就是一切中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
走著曲折道路的歷史
為了使大家明了何以這個(gè)兩條路線問(wèn)題是一切中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵所在，必須回溯一下我們抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史。
中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，是在曲折的道路上發(fā)展起來(lái)的。這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)，還是在一九三一年就開(kāi)始了。一九三一年九月十八日，日本侵略者占領(lǐng)沈陽(yáng)，幾個(gè)月內(nèi)，就把東三省占領(lǐng)了。國(guó)民黨政府采取了不抵抗政策。但是東三省的人民，東三省的一部分愛(ài)國(guó)軍隊(duì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助之下，違反國(guó)民黨政府的意志，組織了東三省的抗日義勇軍和抗日聯(lián)軍，從事英勇的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。這個(gè)英勇的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，曾經(jīng)發(fā)展到很大的規(guī)模，中間經(jīng)過(guò)許多困難挫折，始終沒(méi)有被敵人消滅。一九三二年，日本侵略者進(jìn)攻上海，國(guó)民黨內(nèi)的一派愛(ài)國(guó)分子，又一次違反國(guó)民黨政府的意志，率領(lǐng)十九路軍，抵抗了日本侵略者的進(jìn)攻。一九三三年，日本侵略者進(jìn)攻熱河、察哈爾，國(guó)民黨內(nèi)的又一派愛(ài)國(guó)分子，第三次違反國(guó)民黨政府的意志，并和共產(chǎn)黨合作，組織了抗日同盟軍，從事抵抗。但是一切這些抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，除了中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨、其他民主派別和海外愛(ài)國(guó)華僑給了援助之外，國(guó)民黨政府根據(jù)其不抵抗政策，是沒(méi)有給任何援助的。相反地，上海、察哈爾兩次抗日行動(dòng)，都被國(guó)民黨政府一手破壞了。一九三三年，十九路軍在福建成立的人民政府，也被國(guó)民黨政府破壞了。
那時(shí)的國(guó)民黨政府為什么采取不抵抗政策呢？主要的原因，在于國(guó)民黨在一九二七年破壞了國(guó)共兩黨的合作，破壞了中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)。
一九二四，孫中山先生接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的建議，召集了有共產(chǎn)黨人參加的國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)，訂出了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，建立了黃埔軍校，實(shí)現(xiàn)了國(guó)共兩黨和各界人民的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，因而在一九二四年至一九二五年，掃蕩了廣東的反動(dòng)勢(shì)力，在一九二六至一九二七年，舉行了勝利的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了長(zhǎng)江流域和黃河流域的大部，打敗了北洋軍閥政府，發(fā)動(dòng)了中國(guó)歷史上空前廣大的人民解放斗爭(zhēng)。但是到了一九二七年春夏之交，正當(dāng)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)向前發(fā)展的緊要關(guān)頭，這個(gè)代表中國(guó)人民解放事業(yè)的國(guó)共兩黨和各界人民的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線及其一切革命政策，就被國(guó)民黨當(dāng)局的叛賣(mài)性的反人民的“清黨”政策和屠殺政策所破壞了。昨天的同盟者－－中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民，被看成了仇敵，昨天的敵人－－帝國(guó)主義者和封建主義者，被看成了同盟者。就是這樣，背信棄義地向著中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民來(lái)一個(gè)突然的襲擊；生氣蓬勃的中國(guó)大革命就被葬送了。從此以后，內(nèi)戰(zhàn)代替了團(tuán)結(jié)，獨(dú)裁代替了民主，黑暗的中國(guó)代替了光明的中國(guó)。但是，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民并沒(méi)有被嚇倒，被征服，被殺絕。他們從地下爬起來(lái)，揩干凈身上的血跡，掩埋好同伴的尸首，他們又繼續(xù)戰(zhàn)斗了。他們高舉起革命的大旗，舉行了武裝的抵抗，在中國(guó)的廣大區(qū)域內(nèi)，組織了人民的政府，實(shí)行了土地制度的改革，創(chuàng)造了人民的軍隊(duì)－－中國(guó)紅軍，保存了和發(fā)展了中國(guó)人民的革命力量。被國(guó)民黨反動(dòng)分子所拋棄的孫中山先生的革命的三民主義，由中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨和其他民主分子繼承下來(lái)了。
到了日本侵略者打入東三省以后，中國(guó)共產(chǎn)黨就在一九三三年，向一切進(jìn)攻革命根據(jù)地和紅軍的國(guó)民黨軍隊(duì)提議；在停止進(jìn)攻、給予人民以自由權(quán)利和武裝人民這樣三個(gè)條件之下，訂立停戰(zhàn)協(xié)定，以便一致抗日。但是國(guó)民黨當(dāng)局拒絕了這個(gè)提議。
從此以后，一方面，是國(guó)民黨政府的內(nèi)戰(zhàn)政策越發(fā)猖狂；另一方面，是中國(guó)人民要求停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日的呼聲越發(fā)高漲。各種人民愛(ài)國(guó)組織，在上海和其他許多地方建立起來(lái)。一九三四年至一九三六年，長(zhǎng)江南北各地的紅軍主力，在我們黨中央領(lǐng)導(dǎo)之下，經(jīng)歷了千辛萬(wàn)苦，移到了西北，并和西北紅軍匯合在一起。就在這兩年，中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)新的情況，決定并執(zhí)行了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新的完整的政治路線，以團(tuán)結(jié)抗日和建立新民主主義共和國(guó)為奮斗目標(biāo)。一九三五年十二月九日，北平學(xué)生群眾，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)之下，發(fā)動(dòng)了英勇的愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，成立了中華民族解放先鋒隊(duì)〔１〕，并把這種愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)推廣到了全國(guó)各大城市。一九三六年十二月十二日，國(guó)民黨內(nèi)部主張抗日的兩派愛(ài)國(guó)分子－－東北軍和十七路軍，聯(lián)合起來(lái)，勇敢地反對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的對(duì)日妥協(xié)和對(duì)內(nèi)屠殺的反動(dòng)政策，舉行了有名的西安事變。同時(shí)，國(guó)民黨內(nèi)的其他愛(ài)國(guó)分子，也不滿意國(guó)民黨當(dāng)局的當(dāng)時(shí)政策。在這種形勢(shì)下，國(guó)民黨當(dāng)局被迫地放棄了內(nèi)戰(zhàn)政策，承認(rèn)了人民的要求。西安事變的和平解決成了時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐：在新形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)的合作形成了，全國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)了。在蘆溝橋事變的前夜，即一九三七年五月，我們黨召集了一個(gè)具有歷史意義的全國(guó)代表會(huì)議，這個(gè)會(huì)議批準(zhǔn)了黨中央自一九三五年以來(lái)的新的政治路線。
從一九三七年七月七日蘆溝橋事變到一九三八年十月武漢失守這一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)民黨政府的對(duì)日作戰(zhàn)是比較努力的。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，日本侵略者的大舉進(jìn)攻和全國(guó)人民民族義憤的高漲，使得國(guó)民黨政府政策的重點(diǎn)還放在反對(duì)日本侵略者身上，這樣就比較順利地形成了全國(guó)軍民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的高潮，一時(shí)出現(xiàn)了生氣蓬勃的新氣象。當(dāng)時(shí)全國(guó)人民，我們共產(chǎn)黨人，其他民主黨派，都對(duì)國(guó)民黨政府寄予極大的希望，就是說(shuō)，希望它乘此民族艱危、人心振奮的時(shí)機(jī)，厲行民主改革，將孫中山先生的革命三民主義付諸實(shí)施。可是，這個(gè)希望是落空了。就在這兩年，一方面，有比較積極的抗戰(zhàn)；另一方面，國(guó)民黨當(dāng)局仍舊反對(duì)發(fā)動(dòng)廣大民眾參加的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，仍舊限制人民自動(dòng)團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行抗日和民主的活動(dòng)。一方面，國(guó)民黨政府對(duì)待中國(guó)共產(chǎn)黨及其他抗日黨派的態(tài)度比較過(guò)去有了一些改變；另一方面，仍舊不給各黨派以平等地位，并多方限制它們的活動(dòng)。許多愛(ài)國(guó)政治犯并沒(méi)有釋放。最主要的是國(guó)民黨政府仍舊保持其自一九二七年發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)的寡頭專政制度，未能建立舉國(guó)一致的民主的聯(lián)合政府。
還在這一時(shí)期的開(kāi)始，我們共產(chǎn)黨人就指出中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的兩條路線：或者是人民的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣就會(huì)勝利；或者是壓迫人民的片面的戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣就會(huì)失敗。我們又指出：戰(zhàn)斗將是長(zhǎng)期的，必然要遇到許多艱難困苦；但是由于中國(guó)人民的努力，最后勝利必歸于中國(guó)人民。
人民戰(zhàn)爭(zhēng)
這一時(shí)期內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的移到了西北的中國(guó)紅軍主力，改編為中國(guó)國(guó)民革命軍第八路軍，留在長(zhǎng)江南北各地的中國(guó)紅軍游擊部隊(duì)，則改編為中國(guó)國(guó)民革命軍新編第四軍，相繼開(kāi)赴華北華中作戰(zhàn)。內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)紅軍，保存了并發(fā)展了北伐時(shí)期黃埔軍校和國(guó)民革命軍的民主傳統(tǒng)，曾經(jīng)擴(kuò)大到幾十萬(wàn)人。由于國(guó)民黨政府在南方各根據(jù)地內(nèi)的殘酷的摧毀、萬(wàn)里長(zhǎng)征的消耗和其他原因，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)，數(shù)量減少到只剩幾萬(wàn)人。于是有些人就看不起這支軍隊(duì)，以為抗日主要地應(yīng)當(dāng)依靠國(guó)民黨。但是人民是最好的鑒定人，他們知道八路軍新四軍這時(shí)數(shù)量雖小，質(zhì)量卻很高，只有它才能進(jìn)行真正的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，它一旦開(kāi)到抗日前線，和那里的廣大人民相結(jié)合，其前途是無(wú)限的。人民是正確的，當(dāng)我在這里做報(bào)告的時(shí)候，我們的軍隊(duì)已發(fā)展到了九十一萬(wàn)人，鄉(xiāng)村中不脫離生產(chǎn)的民兵發(fā)展到了二百二十萬(wàn)人以上。不管現(xiàn)在我們的正式軍隊(duì)比起國(guó)民黨現(xiàn)存的軍隊(duì)來(lái)（包括中央系和地方系）在數(shù)量上要少得多，但是按其所抗擊的日軍和偽軍的數(shù)量及其所擔(dān)負(fù)的戰(zhàn)場(chǎng)的廣大說(shuō)來(lái)，按其戰(zhàn)斗力說(shuō)來(lái)，按其有廣大的日軍和偽軍的數(shù)量及其所擔(dān)負(fù)的戰(zhàn)場(chǎng)的廣大說(shuō)來(lái)，按其戰(zhàn)斗力來(lái)說(shuō)，按其有廣大的人民配合作戰(zhàn)說(shuō)來(lái)，按其政治質(zhì)量及其內(nèi)部統(tǒng)一團(tuán)結(jié)等項(xiàng)情況說(shuō)來(lái)，它已經(jīng)成了中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的主力軍。
這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人，都具有自覺(jué)的紀(jì)律；他們不是為著少數(shù)人的或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合，而戰(zhàn)斗的。緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨。
在這個(gè)宗旨下面，這個(gè)軍隊(duì)具有一往無(wú)前的精神，它要壓倒一切敵人，而決不被敵人所屈服。不論在任何艱難困苦的場(chǎng)合，只要還有一個(gè)人，這個(gè)人就要繼續(xù)戰(zhàn)斗下去。
在這個(gè)宗旨下面，這個(gè)軍隊(duì)有一個(gè)很好的內(nèi)部和外部的團(tuán)結(jié)。在內(nèi)部－－官兵之間，上下級(jí)之間，軍事工作、政治工作和后勤工作之間；在外部－－軍民之間，軍政之間，我友之間，都是團(tuán)結(jié)一致的。一切妨害團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，都在必須克服之列。
在這個(gè)宗旨下面，這個(gè)軍隊(duì)有一個(gè)正確的爭(zhēng)取敵軍官兵和處理俘虜?shù)恼摺?duì)于敵方投誠(chéng)的、反正的、或在放下武器后愿意參加反對(duì)共同敵人的人，一概表示歡迎，并給予適當(dāng)?shù)慕逃?duì)于一切俘虜，不許殺害、虐待和侮辱。
在這個(gè)宗旨下面，這個(gè)軍隊(duì)形成了為人民戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的一系列的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。它善于按照變化著的具體條件從事機(jī)動(dòng)靈活的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，也善于作運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。
在這個(gè)宗旨下面，這個(gè)軍隊(duì)形成了為人民戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的一系列的政治工作，其任務(wù)是為團(tuán)結(jié)我軍，團(tuán)結(jié)友軍，團(tuán)結(jié)人民，瓦解敵軍和保證戰(zhàn)斗勝利而斗爭(zhēng)。
在這個(gè)宗旨下面，在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下，全軍都可以并且已經(jīng)是這樣做了：利用戰(zhàn)斗和訓(xùn)練的間隙，從事糧食和日用必需品的生產(chǎn)，達(dá)到軍隊(duì)自給、半自給或部分自給之目的，借以克服經(jīng)濟(jì)困難，改善軍隊(duì)生活和減輕人民負(fù)擔(dān)。在各個(gè)軍事根據(jù)地上，也利用了一切可能性，建立了許多小規(guī)模的軍事工業(yè)。
這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，還由于有人民自衛(wèi)軍和民兵這樣廣大的群眾武裝組織，和它一道配合作戰(zhàn)。在中國(guó)解放區(qū)內(nèi)，一切青年、壯年的男人和女人，都在自愿的民主的和不脫離生產(chǎn)的原則下，組織在抗日人民自衛(wèi)軍之中。自衛(wèi)軍中的精干分子，除加入軍隊(duì)和游擊隊(duì)者外，則組織在民兵的隊(duì)伍中。沒(méi)有這些群眾武裝力量的配合，要戰(zhàn)勝敵人是不可能的。
這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，還由于它將自己劃分為主力兵團(tuán)和地方兵團(tuán)兩部分，前者可以隨時(shí)執(zhí)行超地方的作戰(zhàn)任務(wù)，后者的任務(wù)則固定在協(xié)同民兵、自衛(wèi)軍保衛(wèi)地方和進(jìn)攻當(dāng)?shù)財(cái)橙朔矫妗＿@種劃分，取得了人民的真心擁護(hù)。如果沒(méi)有這種正確的劃分，例如說(shuō)，如果只注意主力兵團(tuán)的作用，忽視地方兵團(tuán)的作用，那末，在中國(guó)解放區(qū)的條件下，要戰(zhàn)勝敵人也是不可能的。在地方兵團(tuán)方面，組織了許多經(jīng)過(guò)良好訓(xùn)練，在軍事、政治、民運(yùn)各項(xiàng)工作上說(shuō)來(lái)都是比較地更健全的武裝工作隊(duì)，深入敵后之?dāng)澈螅驌魯橙耍l(fā)動(dòng)民眾的抗日斗爭(zhēng)，借以配合各個(gè)解放區(qū)正面戰(zhàn)線的作戰(zhàn)，收到了很大的成效。
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