（一）在經濟先進國，資本主義的大生產既安然發展過好幾十年，于是與他表里為用的議會政治，也隨著漸趨于鞏固。在這樣背景之下，無產階級政黨議會行動，就漸漸變成為投機主義和改良主義的議會行動，換過說，就是第二國際的議會行動。德、奧、法、比的社會民主黨或社會黨，簡直以全付精力集注于這種合法的曉舌的改良行動之內，而把無產階級革命的宣傳運動及其他一切必要的違法工作拋在九霄云外。
（二）第三國際產生于投機主義改良主義流血的破產之中。換過說，即產生于第二國際投降的帝國主義世界大戰之中－－重行估定無產階級參與資產階級專政之下的“民意機關”的價值：他把馬克思主義上面改良主義的油煙完全抹去，闡明無產階級議會行動的革命性質；設定無產階級參加拋棄、退出資產階級議會，及完全打破資產階級國家機關的步驟；并且把這類合法的行動完全隸屬于違法的革命行動之下。至此的革命議會行動，成為激起或輔助無產階級一類革命風潮的重要方法之一。
（三）經濟落后如中國，一面成為國際資產帝國主義的掠奪場和半殖民地，一面成為國際資本帝國主義所扶植的武人勢力的宰割物和糜爛區域。因此民主革命未成功，議會政治還未確立。雖然形式上，設立了各級議會，但因為武人勢力的干涉和蹂躪，常常處在破壞、脅迫的恐怖之中。
（四）中國共產黨為代表中國無產階級及貧苦農人群眾的利益而奮斗的先鋒軍，所以應當跑入這類時常被封建的武人勢力所脅迫、破壞的議會中去，高聲告發代謝不窮的由國際帝國主義所收買所扶植的武人政治的罪惡，醞成民主革命到最高的潮流，以期達到社會革命的目的。同時又在各級議會中，辯護無產階級和貧苦農人經濟生活的利益，以反抗本國幼稚的資產階級對于勞動者一切的壓迫。
（五）中國共產黨為實施革命的議會行動起見，按照第三國際第二次大會所通過的原則規定如下：
Ａ、國會候選人名單，由中央執行委員會提出；省會、市會、縣會候選人名單，由區及地方執行委員會協同提出，經中央執行委員會批準；中央執行委員會認為所提全體或一、二人不能勝任時，令區及地方執行委員會改提。
Ｂ、候選人資格決不限于甚么“學識”和“經驗”，應盡情提出本黨中最勇敢最有革命精神的勞動者。
Ｃ、本黨國會議員，絕對受中央執行委員會的監督和指揮；省會、市會、縣會議員絕對受中央執行委員會特派員和區及地方執行委員會監督和指揮；一切重大政治問題，由中央執行委員會授以方略。本黨議員之個人及團體（共產黨議會團體）絕對不得自主。國會議員各項的演說稿，須預先交由中央執行委員會審定；省會、市會、縣會議員各項的演稿，須預先交中央特派員和區及地方執行委員會審正。
Ｄ、本黨一切議員須利用議員不可侵犯的身分權，參與議會外一切群眾運動和違法的組織。每次示威運動發生，本黨議員必為示威行列的領袖，跑在群眾的前面。
Ｅ、本黨議員必須常常保持與群眾的直接接觸，每年必須到選舉他的區域往返幾次，召集選民開種種會議，演說政治、經濟、國際等情形及訪察群眾的新要求。他們在議會中的演說稿，必須用一切工人、農人、婦孺都能懂解能動聽的文字，常常匯印成小冊子，散布于城市與鄉村。
Ｆ、本黨議員不受中央執行委員會監督或違犯中央執行委員會方針時，立即撤銷其委員資格，并開除出黨。
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