“加強制度建設是保持黨的先進性、從源頭上防治腐敗的重要途徑。”
今年以來，圍繞建立健全懲治和預防腐敗體系，中央出臺了一系列反腐倡廉法規制度，并且查處了一批位高權重的腐敗分子，力度不可謂不大。這是否意味著即將召開的黨的十七屆四中全會，對反腐倡廉建設也要作為一個重點，作出進一步的部署呢？
“這是當然的”。葉篤初肯定地說，“黨的十七大報告將黨的建設從以往的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等四大建設的基礎上，又增加了一大建設，就是反腐倡廉建設。作為黨的建設整體的重要組成部分，這次黨的十七屆四中全會，一定會對反腐倡廉建設作出新的部署。”
“制度建設在反腐倡廉工作中具有根本性、長期性、穩定性和連續性。加強制度建設是保持黨的先進性、從源頭上防治腐敗的重要途徑。”葉篤初認為，“隨著世情、國情、黨情的深刻變化，反腐倡廉建設的復雜性、艱巨性、長期性更加凸現，黨中央必將進一步推進反腐倡廉制度建設。以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法，是更加科學有效防治腐敗的根本之道。
葉篤初說，2009年可以說是中國反腐敗制度建設的攻堅之年。繼2008年中央頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，首次系統、全面地提出了反腐敗制度體系的框架之后，今年中央又起草、修訂出臺了一批反腐法規和文件。比如，中央最近頒發的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等四個文件。這“四個文件”，是完善黨內監督制度、加強黨政領導干部管理、規范廉潔從業行為、推進重點領域反腐倡廉工作的基礎性法規和規范性文件，具有很強的指導性、針對性和可操作性。文件的出臺，充分體現了中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，體現了中央加強反腐倡廉法規制度建設、加大從源頭上防治腐敗工作力度的決心，充分說明法規制度建設在反腐倡廉建設中的地位和作用。
“制訂制度重要，但更重要的是落實制度。”葉篤初認為，中央紀委最近對落實制度作出了具體部署，采取的舉措都很好，但需要落到實處。只有切實抓好反腐倡廉法規制度的落實，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，才能防止權力濫用，扎實推進反腐倡廉建設，將權力腐敗降低到最低限度。
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