- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
日本震后的經濟選擇
日本3 11大地震一月祭
強震與海嘯不僅是對日本經濟承受力的考驗,更是對日本政府政策應對能力的又一次檢驗。
■ 積極性財政政策在2011年甚至2012年的長期延續已成定局。一方面,日本政府將繼續增大國債的發行規模,必要時將動用外匯儲備和出售國外有價證券和黃金來維系震后的重建資金需求。另一方面,在舉債空間受到約束的情況下,加稅將成為比較可能的政策。當然,為了避免提高消費稅對本不景氣的內需形成抑制,不排除日本政府實施向國民派發消費券和現金以刺激消費的舉動。
■ 與擴張性財政政策如影隨行的是擴張性貨幣政策。首先,日本央行短期內將不斷向市場投放流動性以阻止日元的升值和維護出口;其次,日本央行將長時期保持著零利率的價格政策;第三,日本央行將擴大用于資產購買的資金規模。
■ 日本政府最新決定,將日本特大地震造成的損害指定為“特定非常災害”。因地震災害導致生產設備等重大損失的企業,即使陷入了債務危機,截至2013年3月10日的兩年內,日本法院將不受理企業破產手續,日本政府將全力支援中小企業再建。
李薇:不改革開放日本將淪為中等國家
經歷了地震、海嘯,并正在經受核泄漏的日本,是否從此國運下沉?這是筆者最近經常聽到的議論。所謂日本的國運,實際上是指這個國家是否具有向前發展的活力。筆者認為,制約日本發展活力的政治、經濟等方面的結構性問題早在20世紀90年代初泡沫經濟崩潰之后就開始顯現。
首先,從政治結構看,選舉制度和政治家素質制約了日本的發展。自1993年以來,無論是自民黨政權還是民主黨政權,均是以維持政權為最高政治目標,而對國家發展道路缺乏長遠的戰略和設計。日本的政黨政治越來越走向低級的競選技術,深陷利用輿論和被輿論操控的癥結之中。導致這種現象發生的原因主要有二,一是冷戰結束后意識形態對立趨于弱化,朝野同歸保守;二是小選舉區制度導致候選人對輿論造勢的嚴重依賴。日本的國會議員具有強烈的職業色彩,當“政治家”成為一種職業選擇而非為了追求國家利益的政治道路的選擇,“政治”對于國會議員而言,主要意味著“職業”。這導致日本政治家的素質不能滿足治理國家的需要。
從經濟結構看,財政赤字和人口老齡化問題是制約日本今后發展的主要障礙。據日本財務省統計,在“3 11”大地震發生前,預計2010財年國家與地方長期債務總額達到869萬億日元,與GDP之比高達181%。而在財政支出中,每年以1萬億日元速度持續增長的社保支出是最大的負擔。目前日本勞動人口以每年1%的速度減少,對經濟增長產生0.7%負面影響,與年0.7%的生產率增長相抵消。勞動人口的減少使日本的潛在增長率從20世紀80年代的4%降至21世紀初的1%左右,如果人口結構進一步惡化,經濟的潛在增長力將進一步下降。
面對此次地震、海嘯、核泄漏造成的戰后最大天災人禍,日本的政治領導力和經濟應對力面臨巨大考驗,日本政府的救災程序被稱為“迷宮式的”。其實,之所以出現這些問題正是上述政治體制問題在關鍵時刻的暴露。