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壟斷地位使東電免于破產(chǎn)
不過,由于銀行業(yè)的支持和長期以來的壟斷地位,東京電力很有可能挺過此次事故造成的損失。ManaNakazora表示,東電在東京地區(qū)近乎壟斷的業(yè)務(wù),將會使它免于破產(chǎn),因為這塊業(yè)務(wù)會帶來可觀的現(xiàn)金流。
在截至去年3月份的財年中,東電從這塊業(yè)務(wù)中掙得了9880億日元的現(xiàn)金;到年末,凈現(xiàn)金達(dá)到了1530億日元,附息債務(wù)總計為7.524萬億日元——所以它的凈資產(chǎn)達(dá)到了2.516萬億日元。
三井住友(MitsuiSumitomo)的銀行家們正在償還14年前欠東京電力公司(Tepco)的一筆人情債。近日,該銀行牽頭組建了一個財團(tuán),為身處日本核危機(jī)中心的東電提供2萬億日元(合247億美元)的緊急貸款。
分析師、銀行家和政府官員們表示,由于得到了日本最大幾家銀行和政府的支持,加之自身雄厚的財力,東電似乎有可能傷痕累累地幸存下來,但總體上不會傷筋動骨。
國有日本國際協(xié)力銀行(JBIC)能源和自然資源財務(wù)部長前田匡史表示:“作為一家提供電力的公司,東電不存在消亡的可能性。”前田匡史也是日本內(nèi)閣一名特別顧問。
財團(tuán)成員中的一位銀行家也持相同見解。“東電不僅不會倒閉,也不會被允許倒閉。”上周,包括三菱東京UFJ銀行(MitsubishiUFJ)和瑞穗(Mizuho)在內(nèi)的財團(tuán),同意向東電提供至多2萬億日元的緊急貸款。
盡管東電眼下沒有面臨資金問題,但銀行家們表示,該公司正考慮建立一只應(yīng)急專項基金,該基金在很大程度上類似于英國石油(BP)在去年墨西哥灣原油泄露事件后面臨未知債務(wù)時所建立的基金。
有分析指出,作為上市公司,管理層集體辭職,甚至企業(yè)破產(chǎn)都不無可能,但作為全日本最大的電力企業(yè),日本東京都、關(guān)東地區(qū)和山梨縣的電力供應(yīng)幾乎完全仰賴東電,這個龐然大物幾乎到了“再爛也不能倒”的地步,就算重組,其軀殼也依然還會是老樣子。
政府難逃監(jiān)管之責(zé)
此番東電國有化傳聞,讓在事故處理中飽受詬病的日本政府再次受到質(zhì)疑。由于政府與大型壟斷企業(yè)之前關(guān)系“曖昧”,使得監(jiān)管效率低下,為日后的災(zāi)難埋下了伏筆。盡管東電是不折不扣的私營企業(yè),但作為性質(zhì)特殊的產(chǎn)業(yè),日本政府理應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)督導(dǎo)、監(jiān)管之責(zé)。
事故發(fā)生迄今,菅直人內(nèi)閣及其本人已多次直斥東電之非,甚至“強令破產(chǎn)”的說法也一度傳出,但這種說辭被許多觀察家視作菅直人內(nèi)閣推卸自己責(zé)任、尋找替罪羊的政治戲法。
成立于1951年、前身“東京電燈”在1883年便創(chuàng)立的東電,是日本關(guān)東地區(qū)資歷深厚、勢力可觀的財閥,和當(dāng)代日本政治間關(guān)系盤根錯節(jié),前執(zhí)政黨自民黨多個派系都和該財團(tuán)有說不清、道不明的復(fù)雜關(guān)系,而現(xiàn)在執(zhí)政的民主黨,其前首相福田康夫和東電財閥上層間的密切關(guān)系,更是“公開的秘密”。
據(jù)了解,2003年4月的“第一次東電丑聞”曾經(jīng)震驚日本朝野,結(jié)果卻以東電領(lǐng)導(dǎo)層集體辭職而草草了結(jié);在2007年的“第二次東電丑聞”中,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省業(yè)已收到東電提交的、親筆承認(rèn)安全數(shù)據(jù)篡改的報告書,但調(diào)查、處理仍然一筆帶過,東電旗下13座安全隱患叢生的核反應(yīng)堆仍在“帶病堅持工作”。
據(jù)悉,由于自創(chuàng)辦起便是民營,日本電力部門的地方性壟斷經(jīng)營狀況始終不變,而不像鐵路、電信等部門,因“國有民營改革”的分拆,而達(dá)到過“去壟斷化”的效果,因此其官僚主義和低效,在某些方面比老國企有過之而無不及,而政客和財閥間的復(fù)雜利益關(guān)系,又讓應(yīng)有的督責(zé)、監(jiān)管難以發(fā)揮效力。