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2011年03月28日08:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

供電成重建的一道重大障礙

在地震災害影響經濟增長的基礎上，加上限制電力需求總量的影響，2011年度日本的實際G D P可能出現零增長。

目前，日本政府已經開始抓緊進行重建。有報道稱，有不少日本進口商已經開始在中國搶購義烏小商品和茶葉等產品，為重建工作提供物資保障。

日本政府官員說，內閣官房副長官仙谷3月24日召開政府部門聯席會議，要求準備起草旨在援助受災民眾和重建的特別法案。

仙谷說，1995年阪神大地震后兩個月內，日本推出16部特別法律，政府將參考當時的經驗，研究為受災民眾減免所得稅、向受災企業退稅等措施。

另外，日本政府決定在2011財政年度預算中增加數以十億計日元撥款，專門援助財力較弱的地方政府，支持災區重建。

據共同社估計，2011財年補充預算案中援助災區款項將超過阪神大地震時的大約300億日元(約合3.7億美元)。

此外，據日本《讀賣新聞》網站報道，東京電力公司核電站事故導致附近居民蒙受損失，日本政府初步決定中央政府也應該承擔賠償責任。政府將啟動損失金額的核算工作，中央政府預計將負擔1200億至2400億日元。此外，如果剩下的賠償金超出東電公司賠償能力的話，中央政府也將伸出援手。

停業公司以及農產品無法出售的農戶將成為賠償對象。還有人認為，根據賠償范圍的變化，理賠總額可能高達數萬億日元。如果這超出東電公司的支付能力，那么中央政府如何伸出援手將備受關注。

日本震區受到影響的汽車、半導體、鋼鐵等產業也開始逐步恢復生產。

日本豐田汽車公司3月24日宣布，將從28日起恢復“普銳斯”等3款需求強勁的油電混合動力車的生產。本田汽車公司宣布將同樣定于28日部分恢復生產。

共同社分析稱，豐田、本田等幾大車企雖然即將邁出恢復生產的第一步，但回到正常狀態仍需時日，尤其是尚不能確保供應鏈恢復正常。

但是，福島核電站的關閉給日本的供電帶來巨大壓力，成為重建的一道重大障礙。據日本媒體報道，震后東京電力公司的供電能力從5200萬千瓦急劇下降到3100萬千瓦，計劃在4月末之前逐步增加至4300萬千瓦并終止停電措施。但是，盛夏時節由于人們大量使用空調等電器，日本最大電力需求將超過6000萬千瓦。而東電公司預計，今年夏天最大供電能力只能恢復到5000萬千瓦。如果福島第一、二核電站滿負荷發電的話，供電能力可達6000千瓦，但政府有關人士稱，有可能廢棄福島第一核電站，今后不再發電，這將導致供電缺口無法解決。

冬天由于人們大量使用空調取暖，電力短缺局面又將重現。這樣一來，實施計劃停電等措施即便在明年也難以避免。

日本第一生命經濟研究所經濟學家永濱利廣認為，如果東京電力公司一年減少25%的電力供應，同時限制電力需求總量，企業縮小生產規模將導致日本的實際G D P增長率下降1個百分點。用金額來表示，將大約減少5.2萬億日元。在震災影響經濟增長的基礎上，加上限制電力需求總量的影響，2011年度日本的實際G D P可能出現零增長。

此外，日本國內原油供應導致油價上漲也增加了企業和消費者負擔。日本石油信息中心3月24日發表的數據顯示，本月22日，全國標準汽油平均零售價為每升151.20日元，是自2008年10月以來全國標準汽油平均零售價首次突破每升150日元大關。其中，災害嚴重的東北地區平均零售價上升4 .70日元，每升為152.80日元，超過全國平均值。

有關人士認為，汽油價格今后還會上升，如果連續3個月每升超過160日元，政府可能會采取降低汽油稅的緊急措施。由此看來，日本經濟正在緩慢復蘇的勢頭，在地震災害的打擊下，有可能因電力不足而夭折。

最快最“狠”的注資記錄

有不少專家認為，日本大地震引起日元匯率急劇波動，日本為救災采取的新一輪量化危機政策可能會進一步推高全球通脹，并導致美國和日本的主權債務風險上升。

日本央行目前向市場注入大量資金，資金規模已經達到55萬億日元，創下了有史以來最快最狠的注資記錄。

中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚表示，因為打著救災的旗號，日本這次的量化寬松政策沒有像去年美國第二輪量化寬松政策那樣引起普遍的質疑和反對。但是日本此次大規模注資將再度加劇全球流動性泛濫，全球貨幣匯率將更加動蕩，大宗商品價格也將繼續上漲。此外，核危機還使日本對天然氣和其它能源的需求增加，全球通脹將呈現愈演愈烈之勢。

IM F近日的預測顯示，日本公共債務占G D P的比例在2012年、2016年將分別達到232%、277%。日本將成為發達國家中財政狀況最差的國家。

有分析認為，目前日本國債余額將可能達到2011年日本G D P的210%，如果再增發國債，很可能導致主權債務風險上升。雖然日本政府債券基本上都由居民持有，但居民債務水平過高將導致通貨膨脹率及利率提高，從而危及主權債務的安全。

截至2010年6月，日本持有美國證券資產1.4萬億美元。不少專家普遍認為，日本保險商初步估算的本次大地震賠償金額預計為近千億美元，日本保險商如果大規模賣出美國國債等流動性資產以滿足國內地震損失的賠償支付要求，將導致美國國債價格下降而收益率上升。同時，日本政府和企業也需要出售美元資產購買海外資源支持重建，這也將增加美國的借貸成本，導致美國主權債務風險上升。

日本內閣官房長官枝野幸男表示，他已經要求財務省研究如何在保持財政紀律和籌集資金之間維持平衡，但這是一個非常具有挑戰性的問題。

面對這次的災難，日本并非束手無策。日本的美元儲備約為8860億，有能力在不增加借貸的情況下進行災后重建。畢竟，日元是三大國際貨幣之一，擁有世界上最大的股權市場和第二大的債券市場。日本經濟一旦崩潰波及深遠，會影響德國和新加坡等市場。和自然災難不同的是，市場的災難可以通過恰當的管理避免。日本的債券市場在1990年不良貸款危機和2000年初的財政赤字問題中都并未出現崩潰的危機，關鍵在于95%的日本公債由本國持有。日本政府債券的收益率仍一直穩定在略高于1%的水平，這意味著日本可以以較低的成本借入資金。

日元展現出驚人力量的一個原因是，市場猜測面臨重組費用的跨國公司、保險公司和投資者將可能出售海外資產，并將所得收入轉換成日元在本土進行投資。還有一個技術方面的原因。許多對沖基金在貸款利息較低的日本借入日元，然后將它們投資于貨幣利率較高的國家，這就是著名的日元套利交易戰略。

在地震災難增加了日本金融市場的不確定性后，其中許多對沖基金都決定放松他們的交易，這意味著拋售外國貨幣和買入日元。全球外匯交易公司的貨幣研究主管凱西表示：“很多人使用日元作為融資貨幣，它的費用幾乎為零。但當需要突然出售高風險的投資時，你就需要購買日元來覆蓋。”（記者　閆磊　王婧　北京報道）

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