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貴州正安：從“發展困難”轉身“跨越發展”
關鍵詞： 扶貧 扶貧開發 貧困地區 減貧 脫貧 扶貧攻堅
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地處武陵山集中連片貧困地區的正安縣，是國家扶貧開發重點縣。記者近日在這個縣采訪了解到，全省“鳳岡會議”以來，正安縣狠抓“新型工業、全民招商、減貧摘帽”三大攻堅，從“苦等苦熬”到“苦干實干”，全力推進工業化、城鎮化進程，逐步探索出“發展困難縣”實現“跨越發展”的路子，縣域經濟在全省增比排名中明顯進位，今年底，正安將有望實現縣級“減貧摘帽”。
加快發展 努力沖出“經濟洼地”
遵義市正安縣是新時期國家扶貧開發重點縣。受資源稟賦、區位條件，特別是交通等基礎設施等制約，“貧困落后”成為正安的標簽，外界有個說法叫“務正道，嚇一跳”。2011年底，貴州省在鳳岡召開會議，研究幫扶全省靠后10個發展困難縣，正安縣名列其中。
據了解，2011年，在全省88個縣區市的主體經濟指標考核中，正安GDP增速排在84位，綜合指標測評79位。人均GDP只有7552元，僅為遵義市人均18330元的41%；人口占遵義全市的1/12，而財政總收入只占全市202億元的1/63，規模以上工業增加值只占全市431億元的1/172。按照2300元的扶貧標準，全縣還有17個貧困鄉鎮，18.7萬貧困人口，占縣域總人口近三成。
2012年6月接任正安縣委書記的王忠告訴記者，相鄰的重慶市所屬區縣以及同屬遵義市的周邊區縣，發展態勢咄咄逼人，而“貧窮落后”卻成為正安最為醒目的標簽，成了“經濟洼地”，“我們沒有退路，必須加快發展”。
王忠說，為加快發展沖出“經濟洼地”，縣委、縣政府在一個月里走訪了19個鄉鎮50多個部門，召開30多個座談會，傾聽群眾呼聲，征求各方意見，分析縣情實際。在2012年7月中旬召開了全縣誓師大會，作出了加快發展的決定，提出“發揮優勢、融入重慶、遵義前列、北部率先”的總要求，確立了全力實施“新型工業、全民招商、減貧摘帽”三大攻堅、奮力抓好“工業園區、項目建設、高速公路、鋁土礦開發、40萬畝茶園建設、新城區拓展”六大大事的發展策略。
記者近日在正安縣城看到，縣城東部片區原來雜亂的棚戶區已被嶄新的“東方新城”取代，城區內修葺一新的街道，寬闊整潔，新開通的公交車來來往往，昔日的縣城漸具城市模樣，而土坪鎮等鄉鎮的小城鎮建設也一派繁忙。許多正安干部群眾感嘆，近兩年來，正安正從“發展困難縣”轉向“跨越發展”，縣域經濟發展明顯提速。
數據顯示，2012年，正安GDP增速從全省85位上升到45位，跳出了全省后10位的“籠子”。2013年上半年，完成地區生產總值16.9億元，同比增長16.4%，位于全省第59位、全市第10位，在省、市排名分別上升了18位和4位；在全省增比進位綜合排名第42位，同比上升37位。