首頁 > 感知中國貴州行

2013年10月10日15:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發展門戶網訊 據西部開發報扶貧開發周刊消息，威寧曾因生態惡劣、人口眾多、貧困程度深為世人所知，2010年9月原省委書記栗戰書、省長趙克志雙進雙出威寧縣，開啟了“威寧實踐”的大幕，通過三年的全力奮戰，威寧成功闖出了喀斯特地區扶貧開發綜合治理的新路子，農民人均收入從2553元增加到了4861元，創造了脫貧致富的樣板經驗。

威寧是貴州的西大門，三年多來，在兩任省委書記和陳敏爾省長的親自掛幫和高度重視下，按照栗戰書同志提出的“打基礎、調結構；提素質、惠民生；控人口、保生態”的要求，威寧縣堅定貫徹省委政府提出的“三化同步”戰略，以“三化”興“三農”，成功闖出了喀斯特地區扶貧開發綜合治理的新路子，開創了“威寧實踐”。

抓增量、擴總量，實現后發趕超、跨越發展。與2009年相比，2012年地區生產總值從52.51億元增加到100.66億元，增長83.63%；全社會固定資產投資從18.8億元增加到141.43億元，增長652.28%；規模工業總產值從 16.52億元增加到63.19億元，增長282.5%；財政總收入從5.02億元增加到14.02億元，增長179.28%；金融機構各項存款余額從33.88億元增加到68億元，增長100.7%；農民人均純收入從2553元增加到4861元；城鎮居民可支配收入從10735元增加到17242元。今年上半年經濟發展綜合測評位居全省13位、全市第二。

打基礎、增后勁，農村面貌大幅變化。三年來，該縣累計改造農村危房83666戶；建成“四在農家、美麗鄉村”12.6萬戶。新修通鄉油路525公里、通村公路3657公里、通村油路1471公里。解決68.7萬人的農村飲水安全。對35個鄉鎮農村配電網改造，供電量從2009年3.2億度增加到6.84億度。實施34個鄉鎮有線電視鄉鄉通工程，實現村村通廣播電視；鄉鄉有文化站、村村有農家書屋。

調結構、增收入，“三化同步”步伐加快。該縣按照“糧食品種調優、經濟作物調寬、支柱產業調壯、畜牧效益調高、土地使用調活、農機事業調快、經濟總量調大”的工作思路，在全縣范圍內積極發展草地生態畜牧業、馬鈴薯、煙草、中藥材等特色產業，糧經比由8∶2調整到5.5：4.5，有效增加了農民收入。糧食產量從37.09萬噸增加到52.26萬噸，連續三年被國務院和農業部授予“全國糧食生產先進縣”稱號。工業化進程明顯加快。規劃工業園區52平方公里，已完成一期近10平方公里基礎設施建設，建成標準化廠房50萬平方米。規模工業企業達82家，入駐園區45家；風電、水電、太陽能為主的綠色能源已形成47萬千瓦的發電能力，在建68萬千瓦。城鎮化水平不斷提高。通過編制《城市形象設計》、《草海生態旅游規劃》和給水、排水、電力、綠地、交通等專項規劃，威寧縣三年建設城市路網95公里，縣城從8.7平方公里擴展到50多平方公里，城鎮化率由 17.72%提高到26.69%，成功創建了全省衛生縣城，并獲“省級文明縣城先進縣”稱號。

惠民生、謀民利，減貧進程明顯加快。三年來威寧縣納入農村低保70.34萬人(次)，實現“應保盡保”；按扶貧老標準24.37萬農村貧困人口全部脫貧；按扶貧新標準47.42萬農村貧困人口已減貧9.12萬人，今年預計可減貧14.5萬人以上。昔日典型的二類貧困鄉鎮迤那鎮，在兩任省委書記的幫扶下，農民人均純收入從2762元增加到5795元。實現鄉鄉有農村敬老院、衛生院和計生服務站，村村有衛生室和計生室；60周歲以上老人養老保險實現全覆蓋，2012年榮獲“全國新型農村養老保險先進縣”稱號。

提素質、控人口，社會事業全面發展。教育事業發展加快。目前，威寧縣在校生人數多達35.2萬人。近年來該縣強力推進“9+3”教育計劃，把“重教育，修教室，招教師，保學控輟；建職院，辦職校，多管齊下提素質”作為發展的重點，三年來新建教學樓70萬平方米；招聘特崗教師8939人；普通高中教育毛入學率從29.6%提高到48.28%。人口計生大破解。該縣采取經常性與階段性相結合抓人口與計生工作。實施了“五訪五防”，2012年度人口出生率13.38‰，自然增長率6.75‰，符合政策生育率為91.86%；三年來消化手術74075例、少出生5.1萬人，有效控制了人口過快增長。

保生態、促發展，打造秀美山川新威寧。該縣三年完成各類營造林91.3萬畝；治理水土流失66.36平方公里、石漠化84.84平方公里，森林覆蓋率從33.4%增加到40.2%，獲“貴州省綠化先進集體”稱號。加快國家級的自然保護區草海綜合治理步伐，迅速打造了江家灣碼頭、西海碼頭的門景系統，旅游形象不斷提升，到草海旅游人數成倍增加。

優環境、增活力，發展環境大幅改善。縣委政府致力于打造親商、安商、扶商、富商、敬商的投資環境，省內外客商紛至沓來，尤其是華能集團、國電集團、中電投集團、招商局集團、遠望集團、華電集團等知名央企都紛紛進駐威寧。2012年招商引資到位資金113.75億元，增長了9倍。2萬多名農民工返回家鄉就地就近打工。

抓安全、保穩定，“平安威寧”建設成效明顯。針對非法開采、安全生產事故多發的實際，威寧縣采取果斷措施強行關停12000多家非法小煤井；連續三年實現了安全生產“雙降”目標，摘掉了長期處于后進的“帽子”。社會治安群眾安全感由70.98%上升到93.53%，從全省倒數第3上升到順數40位。

目前，由于底子薄、基礎差、欠賬大，威寧縣與全國全省同步全面建成小康社會仍有很大差距。針對此種情況，此后三年，威寧縣將繼續堅持“四五六七”工作思路，即以“四在農家”破解“三農”難題，以“五心教育”提升全民素質，以“六風”建設促進社會和諧，以“七個堅持”謀劃發展。采取五項措施奮力實現后發趕超、跨越發展。

推進“三化同步”進程，為再造一個新威寧鋪平新坦途。大力推進新型工業化。加速把威寧建設成為新興工業城市，全縣總投資達1200億元以上。威寧經濟開發區開發15平方公里以上，入駐園區企業達100家以上。加快總投資60億元的岔河、雪山、麻窩山等12個風電場項目建設，風電、火電、水電、光伏發電裝機容量分別達150萬千瓦、140萬千瓦、60萬千瓦、50萬千瓦以上。加快推進投資70億元的2×66萬千瓦火電廠項目，投資39.5億元、裝機36萬千瓦的象鼻嶺水電站、格鬧河水電站項目和遠望集團200萬噸煤焦一體化項目建設。大力推進特色城鎮化。把威寧縣城建設成50平方公里和50萬人口規模“貴州西部門戶城市”，打造一批功能完善、特色突出、內涵豐富、品位高雅的城市綜合體和特色小城鎮，城鎮化率達40%；新增縣城商住樓360萬平方米以上、四星級以上酒店10家以上。“四在農家、美麗鄉村”建設全覆蓋。加快草海綜合治理步伐和馬擺大山、百草坪等重點旅游景區建設，旅游總收入達40億元以上，把威寧建設成為國家環境保護模范縣城、中國亞高原濕地生態旅游觀光城市、高原運動示范基地。大力推進農業現代化。發展草地生態畜牧業、馬鈴薯產業、煙草產業、特色農業“四大產業”；實施“五個百萬”工程，即100萬畝草地生態畜牧業基地、100萬畝馬鈴薯種薯和鮮薯基地、100萬畝蔬菜和中藥材基地、100萬擔優質煙葉基地、100萬畝經果林基地，把威寧建設成為山區現代農業示范基地。依托草海樂義基地、泰豐園、卯關基地等農業示范基地，打造一個省級現代高效農業園。培育和發展縣級以上農業龍頭企業70家以上、農業專業合作社800家以上。

推進基礎設施建設，為再造一個新威寧夯實發展后勁。加快威寧機場和威水高速、威昭高速、威宣高速建設，實現村村通油路、通客車；推進縣內326國道、102省道升級改造、內昆鐵路草海火車站擴能和清水溝火車站貨場建設；積極爭取昭黔鐵路過境威寧并設站、安順至六盤水“城際快鐵”延伸到威寧；加快小米、賴子河、二道壩等24座中小型骨干水源工程，楊灣橋等22座病險水庫除險加固工程，草海灌區、威西灌區等10處中小型灌區節水配套工程，11條中小河流治理及小型農田水利工程等，千方百計解決水源性缺水和工程性缺水的問題。

推進民生改善工程，為再造一個新威寧營造良好的生存環境。推進扶貧開發整村、整鄉推進，實現38.3萬貧困人口全部脫貧。大力推進住房、醫療、失業、低保、養老、工傷、生育“七項保障”工作，實現應保盡保；新型農村養老保險參保率達99%以上；城鄉居民基本醫療保險參保率達100%，千人床位數達全省平均水平。強力推進“9+3”教育計劃，教育教學質量跨入全省先進行列。

推進社會事業發展，為再造一個新威寧營造和諧的社會環境。深入推進“少生快富”、“千戶示范”試點，人口出生率控制在10.5‰以內，自然增長率控制在5‰以內。加大石漠化治理力度，積極爭取退耕還林還草政策，加大天然林保護和生態修復力度，森林覆蓋率提高到43%以上。堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓，努力構建“平安威寧”、“和諧威寧”。

推進發展型黨組織建設，為再造一個新威寧營造良好的政治生態環境。注重選發展型干部，配發展型班子。在干部的培養和使用上，支持敢于發展的人，親近敢干會干的人；關心爭比進位的人，培養有德有識的人；遏制跑官要官的人，疏遠弄虛作假的人；冷淡平庸無為的人，監督少廉寡恥的人。建設發展型鄉鎮黨委，選好配強鄉鎮黨委書記；建設發展型村黨支部，選優配強村黨支部書記；建設農村專業合作經濟組織，挑好支持農村致富帶頭人，把全縣基層黨組織建設成為“想發展、會發展、能發展、快發展”的堅強堡壘。做好新形勢下的群眾工作，積極貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，堅持反腐倡廉，防止經濟大干快上、干部大貪大下的現象，努力創造風清氣正的良好環境。

到2016年預計實現地區生產總值210億元，同比2013年(同比，下同)增長72.56%；全社會固定資產投資280億元，同比增長52.29%；招商引資到位資金270億元，同比增長51.69%；工業總產值300億元，同比增長252.94%；財政總收入34億元，同比增長94.29%；金融機構各項存款余額 118億元，同比增長63.89%；金融機構各項貸款余額64億元，同比增長72.04%；社會消費品零售總額30.4億元，同比增長60%；農民人均純收入達9109元，同比增長60.14%；城鎮居民可支配收入31307元，同比增長52.09%。實現再造一個新威寧的新目標。

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網