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原題:凝聚一面面旗幟 筑牢一道道戰(zhàn)線
——以十八大精神為指引全面提高黨建工作科學化水平
江西省奉新縣委常委、組織部長 肖曉
通過學習十八大精神,本人深受鼓舞。特別是胡錦濤同志在報告中用專門的篇幅闡述的全面提高黨的建設科學化水平,對黨的自身建設提出的具體、明確的要求,對我觸動最大。作為一名基層組織部長,我認為學習十八大精神對我今后開展黨建工作的指導意義重大,今后我將認真貫徹落實十八大精神,并自覺以其為指引,在農村、非公企業(yè)、新社會組織和社區(qū)等領域全面提高黨建工作的科學化水平。
挖掘農村人才資源,重點整治渙散無力的黨組織。當前農村黨建工作中普遍存在這樣一個現(xiàn)象:農村黨員老齡化、文化程度偏低、政策水平不高。農村大量年輕人外出求學、務工,留在農村的大多數(shù)是年齡偏高、文化程度偏低的人員。這在源頭上造成了農村黨員的質量不高和黨員隊伍“后勁”不足,更在很大程度上束縛了農村黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,為數(shù)不少的農村黨組織渙散無力,在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面作用發(fā)揮不大,干部群眾對此頗有不滿。
按照十八大報告中提出的夯實黨執(zhí)政基礎這一精神指引,農村黨組織作為黨在農村執(zhí)政的根基和前沿,要發(fā)揮好這一根基作用,就必須理清思路,下力氣解決農村黨員執(zhí)政能力不高、文化程度偏低、青年黨員少等源頭問題,從根本上筑牢農村黨組織這條戰(zhàn)線。對軟弱渙散的村黨支部,可以考慮下派黨性觀念強、原則性強、事業(yè)心強、公道正派的干部到這些軟弱渙散的村掛任黨支部書記,履行第一責任人職責,擔當起群眾致富的領路人,既能增強后進村的組織能力,又可進一步培養(yǎng)干部;二是可以考慮從大學生“村官”、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、致富帶頭人中選拔培養(yǎng)村干部,提高村干部的素質,增強執(zhí)政能力;三要定期舉辦培訓班,加強政策理論、實用技術等學習;針對農村黨員隊伍老齡化及生產一線申請入黨的青年人數(shù)偏少問題,可以因地制宜實施“青年工程”,由村黨支部每年向基層黨委推薦尚未遞交入黨申請書的優(yōu)秀青年農民,每半年組織各支部上報的青年農民進行黨的知識“超前教育”,使他們對黨的綱領、路線、宗旨和入黨條件有個初步了解,在此基礎上重點進行培養(yǎng),建立優(yōu)秀青年農民檔案,落實村支部培養(yǎng)幫帶責任制度,為農村黨組織的發(fā)展壯大培養(yǎng)扎實的后備人才隊伍。只有解決了農村人才資源挖掘難的問題,建立一支敢想能干的領路人隊伍,農村黨組織才能重新煥發(fā)活力,贏得群眾的擁護。
發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用,解決組建后作用發(fā)揮不大的難題。不少參與過非公企業(yè)黨建工作的人都有這樣的經歷:一些企業(yè)主,甚至一些企業(yè)中的黨員在談及非公黨組織時會談到黨組織雖然組建起來了,但是作用發(fā)揮不大,甚至有種“建了等于沒建”的感覺。這種問題的存在,一方面是單純追求黨建覆蓋面帶來的疏于管理造成的,另一方面則是非公企業(yè)黨組織在開展活動中創(chuàng)新意識不強,缺乏必要的活動載體,降低了黨組織的影響力。要提高非公企業(yè)黨建工作的科學化水平,一方面要糾正片面追求黨建覆蓋面擴大的誤區(qū)認識,堅持精品黨建路線,做到建立一個,成熟一個。在管理過程中,要加強對黨組織的幫扶指導,選優(yōu)配強支部書記,抓好第一責任人,為黨組織成熟并發(fā)揮作用提供堅強的領導保證。針對非公企業(yè)黨組織開展活動少,載體構建難的問題,一方面要加強與企業(yè)主溝通,改變傳統(tǒng)的只注重生產,忽視企業(yè)文化的發(fā)展思路,另一方面則要黨組織自身增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)新思維,尋找、開辟結合企業(yè)生產特點,既抓好黨建工作,反過來又能促進企業(yè)發(fā)展的活動載體,把黨組織的作用發(fā)揮出來。在我走訪的企業(yè)中,我了解到一些企業(yè)黨支部在黨員中組織開展的“一創(chuàng)二帶三培養(yǎng)”、“紅旗崗位”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“一名黨員一面旗”、“雙帶三聯(lián)”等活動,就非常恰當?shù)貙Ⅻh建工作與企業(yè)生產合理的結合在一起,既發(fā)揮了黨組織促進發(fā)展、凝聚人心的作用,在黨員的帶頭作用下又提高了企業(yè)的生產效率,非常受企業(yè)主的歡迎。另外,一些黨組織在企業(yè)生產中組織黨員生產骨干為企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展思路“金點子”活動,僅我縣園區(qū)部分非公企業(yè)就先后組織120余名黨員完成各種技術改造、創(chuàng)新100多次,為企業(yè)提供建議226條,采用95條,直接為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益2000多萬元。這些成功的案例都可以作為后進黨組織開展工作的指南,并在借鑒的基礎上結合自身實際提出更加創(chuàng)新有效的活動載體,進一步發(fā)揮、擴大黨組織的作用和影響,夯實黨在非公企業(yè)發(fā)展當中的引領指導作用。
靈活引導社會組織組建黨組織,力爭黨建覆蓋面得到拓展和延伸。十八大召開以后,奉新縣廣大黨員干部迅速以不同形式掀起了貫徹學習十八大精神的熱潮,在這股熱潮的推動下,我縣早已籌劃成立黨支部的40家房地產企業(yè)再次自發(fā)向組織部門要求建立黨組織,以實際行動響應十八大精神的號召。11月16號,通過組織部門批準后該組織正式掛牌成立。
新成立的黨支部全稱為中國共產黨奉新縣房地產開發(fā)聯(lián)合支部委員會,目前該支部擁有裝修一新、面積超100平米的組織活動場所,正式黨員18人。很多黨員在支部成立揭牌儀式中非常激動,大家紛紛表示有種找到家的感覺!
這是一個很有啟發(fā)意義的黨建工作案例。十八大報告明確提出“全面推進各領域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”,作為房地產企業(yè)能夠自發(fā)要求成立黨組織,一方面是對黨建覆蓋面的一個有益補充和拓展,另一方面則有力地說明了我們前期做出的黨建工作宣傳、優(yōu)秀黨建案例展示等工作取得了良好的社會反饋。按照十八大的精神要求,拓展和延伸黨建觸角是新時期黨建工作的重點內容,而要實現(xiàn)在各社會組織、領域廣泛地建立起黨組織,必須掌握一定的工作方式和技巧,在充分宣傳的基礎上,可以探索以下工作思路:一是“人情路線”。在陌生的行業(yè)領域,可以探索以“熟人”、“同學”等人脈打開工作局面的思路,先談私人關系,再談工作,把黨建工作巧妙地引進到行業(yè)領域內,讓不同行業(yè)領域的負責人、從業(yè)人員,尤其是行業(yè)內的黨員慢慢接受并歡迎黨組織組建;二是“成果展示”。通過向沒有建立黨組織的行業(yè)領域展示優(yōu)秀黨建工作案例,邀請相關負責人、黨員參加優(yōu)秀黨建成果展等活動,使其了解黨組織組建并發(fā)揮作用后對行業(yè)領域帶來的“正能量”,激發(fā)其組建黨組織的熱情,等等。可以探索實現(xiàn)黨建工作面拓展和延伸的途徑很多,堅持用科學的方法指導黨建工作的開展,在具體組建當中區(qū)別不同類型,多形式組建,多途徑拓展,做到成熟一個、組建一個;組建一個,鞏固一個,只有這樣才能確保社會組織黨建工作面得到科學的拓展和延伸。
增強社區(qū)黨建與民生的和諧,提高社區(qū)居民對黨建工作的支持率與滿意度。社區(qū)黨建是構建和諧社區(qū)的核心,也是構建和諧社會的政治保證、組織保證。全面提高社區(qū)黨建工作的科學化水平,有利于構建起黨委領導、政府主導,政府調控機制同社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能和社會自治功能互補,政府管理力量和社會協(xié)調力量互動的社會管理新格局。而要做到這點,就必須立足社區(qū),重視黨建與民生的協(xié)調發(fā)展,以社區(qū)居民支持、滿意為標準開展黨建工作。
“強化城市社區(qū)黨組織建設”是十八大報告的明確要求,按照這一精神指引,結合社區(qū)民生實際,我認為社區(qū)的黨建工作必須更加貼近經濟發(fā)展、貼近社區(qū)管理、貼近居民需求,以打造政治民主、經濟活躍、治安良好、文化繁榮、環(huán)境宜居的新型和諧社區(qū)為黨建工作的最終落腳點,逐步形成以街道社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會為組織機構和管理形式的社區(qū)黨建工作運行模式。例如可以探索建立網格化管理的社區(qū)黨建工作思路,將黨建工作觸角延伸到每一個樓院;發(fā)揮好社區(qū)黨組織的功能,打造便民利民生活圈;豎起一面面黨員旗幟,開展亮身份活動,組織黨員義工上門為孤寡老人服務;探索建立以居家為基礎、社區(qū)黨組織為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,構建居家養(yǎng)老服務中心,為空巢老年人開展配餐送餐、家政保潔、醫(yī)療保健及其他的“3+X”服務,實現(xiàn)黨建與民生的完美結合,努力形成社區(qū)黨建工作創(chuàng)新與百姓民生工程建設共融互促的和諧局面,積極營造搞好黨建惠及萬民的和諧氛圍,真正實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的科學化。