2015年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目指南
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2015年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目指南
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)墾等，下同）系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作“三個轉(zhuǎn)變”，有效執(zhí)行中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，保證資金安全，提高使用效益，2015年，農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司組織實(shí)施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目。
一、申報(bào)單位
本項(xiàng)目的申報(bào)單位為各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一級預(yù)算單位（直接向省級財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的單位）和計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)局（以下統(tǒng)稱省級單位），中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、黑龍江墾區(qū)、廣東墾區(qū)等部屬單位（以下統(tǒng)稱部屬單位）。具體范圍，按照各項(xiàng)任務(wù)的申報(bào)要求執(zhí)行。
二、項(xiàng)目任務(wù)和申報(bào)要求
（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和財(cái)經(jīng)制度宣傳
1.申報(bào)單位。由省級單位一級廳局申報(bào)。
2.實(shí)施單位。由省級單位一級廳局實(shí)施。除直轄市和計(jì)劃單列市外，省級單位可集中安排部分市（包括市、地、州、盟，下同）、縣（包括縣、市、區(qū)、旗，下同）主管單位實(shí)施，一并申報(bào)，并做好有關(guān)指導(dǎo)工作。
3.工作目標(biāo)。支持各地結(jié)合實(shí)際情況，編發(fā)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和財(cái)經(jīng)制度宣傳材料，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對政策和制度的執(zhí)行力，并引導(dǎo)社會各方面有效參與、監(jiān)督政策項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理。
4.工作要求。各地要在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制定宣傳方案。既要面向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部開展宣傳，也要面向農(nóng)民、企業(yè)、社會，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻等信息化手段，充分利用各類媒體等宣傳力量。要及時掌握各方面反映情況，提高宣傳效果。
5.補(bǔ)助金額和開支范圍。每個省級單位補(bǔ)助資金不超過30萬元，用于宣傳方案調(diào)研和制定，宣傳材料采編和發(fā)布等。安排有關(guān)市縣單位實(shí)施的，省級單位將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥有關(guān)市縣單位。
（二）財(cái)政“三農(nóng)”投入調(diào)查統(tǒng)計(jì)
1.申報(bào)單位。由省級單位一級廳局申報(bào)。
2.實(shí)施單位。由省級單位一級廳局實(shí)施。
3.工作目標(biāo)。支持各地調(diào)查統(tǒng)計(jì)財(cái)政“三農(nóng)”投入情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)，推動投入規(guī)模穩(wěn)定增長，推進(jìn)各級農(nóng)業(yè)部門滾動規(guī)劃管理。
4.工作要求。各地要結(jié)合實(shí)際情況，明確調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法、資金范圍和地區(qū)范圍。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的資金范圍，要在全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)適當(dāng)集中，以農(nóng)業(yè)投入為主，可兼顧改善農(nóng)民生活和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的投入。要撰寫年度調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對投入的資金來源、數(shù)量及年度變化、使用方向、投入方式、使用效果等進(jìn)行分析。
5.補(bǔ)助金額和開支范圍。按照參加調(diào)查統(tǒng)計(jì)的市縣數(shù)量（每個市縣0.3萬元）核定補(bǔ)助金額。核定超過30萬元的，按30萬元給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金用于調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案調(diào)研和制定，數(shù)據(jù)收集核對和匯總分析等。
（三）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)
1.申報(bào)單位。由省級單位一級廳局、二級廳局，有關(guān)部屬單位申報(bào)。2013年以來已安排此項(xiàng)任務(wù)的直轄市和計(jì)劃單列市單位，此次暫不申報(bào)；未安排此項(xiàng)任務(wù)的，可按照本指南的有關(guān)要求申報(bào)。
2.實(shí)施單位。由省級單位一級廳局、二級廳局，有關(guān)部屬單位實(shí)施。省級單位可一次性安排1—2個市級單位，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院可一次性安排1—2個院屬研究所（或中心、站），黑龍江墾區(qū)、廣東墾區(qū)可一次性安排1—2個總局直屬單位（或管理局）實(shí)施，一并申報(bào)，并做好有關(guān)指導(dǎo)工作。
3.工作目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立共享共用機(jī)制，推動互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高項(xiàng)目和資金管理工作效率，提高資源利用效率。
4.工作要求。各單位要對信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的需求調(diào)研，便于操作使用，保證運(yùn)行速度和穩(wěn)定性、安全性。要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的流程化、規(guī)范化管理，將工作流程嵌入信息系統(tǒng)中，減少或消除人為干擾。要積極利用信息化手段，減少紙張等辦公用品消耗，促進(jìn)資源節(jié)約。
5.補(bǔ)助金額和開支范圍。每個省級單位、部屬單位補(bǔ)助資金不超過30萬元，用于信息系統(tǒng)需求調(diào)研，軟件和必要硬件購置或升級，咨詢及勞務(wù)等（不含系統(tǒng)維護(hù)）。安排有關(guān)市級單位實(shí)施的，省級單位將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥有關(guān)市級單位。部屬單位按國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
