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2013年01月22日15:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

 

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《豐臺區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技進(jìn)步增強科技自主創(chuàng)新能力若干意見》（豐政發(fā)[2006]40號）文件精神，鼓勵和支持豐臺區(qū)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，設(shè)立“豐臺區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）。為規(guī)范創(chuàng)新基金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)豐臺區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)、投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投資，逐步建立起豐臺區(qū)支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的機制和模式。

第三條 創(chuàng)新基金來源于豐臺區(qū)財政撥款，并逐年遞增20%。

第四條 豐臺區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“區(qū)科委”）是創(chuàng)新基金的組織實施部門，豐臺區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政”）是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門。

第五條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章 支持條件、范圍與方式

第六條 申請創(chuàng)新基金的項目需符合以下條件：

（一）符合國家及豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強；

（三）項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強的市場發(fā)展前景；

（四）無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條 承擔(dān)項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）依法成立，在豐臺區(qū)域內(nèi)工商、稅務(wù)登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，近三年內(nèi)沒有重大違法違規(guī)行為記錄；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財務(wù)管理機構(gòu)，有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員。

第八條 創(chuàng)新基金優(yōu)先支持具備以下條件的項目：

（一）參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項目；

（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且市場前景好，市場容量大的項目；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化項目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項目；

（四）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新的項目；

（五）豐臺區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項目；

（六）在豐臺區(qū)重點領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項目，包括設(shè)計創(chuàng)意行業(yè)等；

（七）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；

（八）企業(yè)間的合作項目，特別是以大企業(yè)帶動小企業(yè)的科技項目。

第九條 創(chuàng)新基金以無償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

（一）主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)、中試放大階段的必要補助及支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)的項目；

（二）項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年；

（三）企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助等額以上的自有資金匹配；

（四）無償資助數(shù)額一般不超過100萬元，重大項目不超過200萬元。

第十條 在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目，不可重復(fù)申報。

第三章 項目申報與立項

第十一條 凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項目，由企業(yè)按申報要求在豐臺區(qū)科技信息網(wǎng)(www.ftti.gov.cn)上進(jìn)行網(wǎng)上申報并提供《豐臺區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目建議書》及相關(guān)材料。

第十二條 區(qū)科委采取公開方式受理申請，進(jìn)行資格審查和內(nèi)容審查，審查合格后組織專家進(jìn)行評審，區(qū)科委根據(jù)申報材料和專家評審結(jié)論，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，商區(qū)財政同意后，報區(qū)政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項目在豐臺科技信息網(wǎng)上發(fā)布立項項目公告，公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為異議期。

第四章 立項、資金撥付及開支范圍

第十三條 創(chuàng)新基金用經(jīng)費實行合同管理。在異議期滿后，項目承擔(dān)單位須與區(qū)科委、區(qū)財政簽訂合同，確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款（合同文本附后）。

第十四條 區(qū)財政根據(jù)所簽訂的項目合同書，將創(chuàng)新基金用項目經(jīng)費直接撥付到項目承擔(dān)單位。其中：對區(qū)財政資助的創(chuàng)新基金項目資金在100萬元以上的，區(qū)財政先期撥付項目資金的70％。項目中期經(jīng)區(qū)科委、區(qū)財政共同驗收合格后，落實剩余資金。

按規(guī)定需實行政府采購的，經(jīng)費撥付按政府采購辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費和管理費。

第十六條 項目費用于技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設(shè)備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓(xùn)費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出，不得用于與所批復(fù)項目無關(guān)的支出。

第十七條 管理費是指區(qū)科委對創(chuàng)新基金項目的評審、跟蹤檢查和指導(dǎo)等管理工作的經(jīng)費。

第五章 監(jiān)督管理及項目驗收

第十八條 區(qū)科委負(fù)責(zé)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作；區(qū)財政負(fù)責(zé)經(jīng)費的監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作。

第十九條 項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項目資金使用情況；

（二）合同計劃的進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項目存在的主要問題和解決措施。

第二十條 項目管理的主要方式：

（一）項目承擔(dān)企業(yè)每半年定期填報、提交項目執(zhí)行情況信息調(diào)查表；

（二）區(qū)科委根據(jù)需要，對項目進(jìn)行實地檢查；

（三）區(qū)財政根據(jù)需要，定期抽查項目執(zhí)行情況，對資金的運作和使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十一條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項目合同》執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)向區(qū)科委提出書面申請，進(jìn)行審批。

第二十二條 創(chuàng)新基金項目驗收工作原則上在《項目合同》到期半年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目，需由承擔(dān)企業(yè)在項目到期前三個月提出書面申請，報區(qū)科委審定。

第二十三條 項目驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）項目計劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）項目經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）項目研究開發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第二十四條 區(qū)科委組織項目驗收工作，項目驗收時企業(yè)需按要求準(zhǔn)備驗收材料，填寫《項目執(zhí)行情況總結(jié)報告書》。

第二十五條 已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后方可申請新項目。

第二十六條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金，保證專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。

第二十七條 項目承擔(dān)企業(yè)須對項目資金進(jìn)行單獨核算，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。

第二十八條 財政資助的科技項目經(jīng)費形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸項目承擔(dān)單位。資產(chǎn)的處置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失。

第二十九條 項目承擔(dān)單位不按合同和有關(guān)規(guī)定使用項目經(jīng)費，或由主觀原因造成項目達(dá)不到預(yù)期目的，扣繳剩余經(jīng)費。同時，區(qū)財政、區(qū)科委可根據(jù)具體情況，對項目經(jīng)費所形成的固定資產(chǎn)及相關(guān)物資進(jìn)行清算和處理。兩年內(nèi)不再給予科技項目經(jīng)費支持。

第六章 附 則

第三十條 本辦法由區(qū)科委、區(qū)財政負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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