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老有所養:讓長者安享幸福晚年
對話專家:中國老齡科研中心副主任黨俊武
問:目前我們距離十八大報告中所提出的“老有所養”的目標還有多大差距?
答:我國是面臨人口老齡化挑戰最為嚴峻的國家之一。目前,我國老年社會保障制度尚未實現全覆蓋,現有制度保障水平偏低。另外,企業年金和商業養老保險發展緩慢,長期照護保障制度還是空白,老齡服務體系建設滯后,農村居民養老服務保障問題較突出。總體上說,距離“老有所養”的目標還有較大差距。
問:隨著家庭照料功能弱化,空巢、失能老人增多,養老已成為重要而迫切的民生問題。如何才能讓“老有所養”持續取得新進展?
答:十八大報告首提積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業,這是黨中央針對日益嚴峻的人口老齡化形勢做出的重大戰略部署。
實現“老有所養”需要政府、市場和社會的共同努力。既要完善社會保障制度頂層設計,加快探索構建長期照護保障制度,還要通過多種方式,為養老保障基金的保值增值提供強大金融支持。
此外,還必須加快改革完善體制機制,在有效加大城鄉基本公共服務供給的基礎上,充分發揮政府主導作用,努力調動社會力量的積極性,構建老年人自我服務和家庭養老服務為基礎、社區居家養老服務為主干、院舍養老服務為支撐、鄰里服務和志愿服務為補充的老齡服務體系。(記者 呂諾、衛敏麗、楊榮榮)