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汪玉凱:大部制改革將展開并逐步從中央推廣到地方

2012年11月10日15:04 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 改革 改革發(fā)展 中國(guó)特色社會(huì)主義政治 先行先試 聯(lián)合早報(bào) 大公報(bào) 政治體制改革 改革開放 行政體制改革 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

11月9日，十八大開幕的第二天，廣東省佛山市順德區(qū)委書記梁維東向記者描述了自己的改革期待。

改革開放初期，他所在的順德曾經(jīng)率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入新世紀(jì)，順德又率先開展大部制改革、行政審批制度改革。這座被稱為“改革排頭兵”的小縣城，面積只占全國(guó)國(guó)土的1/12000，卻誕生了美的、科龍等著名企業(yè)，并且完成了占全國(guó)1/250的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。

“聆聽了十八大報(bào)告后，我們會(huì)在改革的方向上繼續(xù)加大力度。”梁維東說。

此前一天，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的開幕式上，胡錦濤同志在報(bào)告中56次提及“改革”，會(huì)場(chǎng)多次響起熱烈掌聲。

在這場(chǎng)全球矚目的盛會(huì)里，“改革”是個(gè)濃墨重彩卻并不空泛的詞。

十八大代表、溫州市委書記陳德榮從報(bào)告中看到了深化金融體制改革、加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)表述。長(zhǎng)期以來，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的溫州，民間資本活躍，“地下錢莊”盛行，但急需資金的中小企業(yè)，卻常常因?yàn)槿狈Y金而“喊渴”。

今年3月，國(guó)家出臺(tái)系列措施，全國(guó)首個(gè)金融改革試驗(yàn)區(qū)在溫州正式設(shè)立。

如今半年過去，陳德榮期待改革繼續(xù)推進(jìn)。“過去幾十年，溫州是我國(guó)改革開放的先行地區(qū)，創(chuàng)造了溫州模式。”他說，“作為首個(gè)金融改革試驗(yàn)區(qū)，溫州應(yīng)該在新一輪改革發(fā)展中承擔(dān)起更大的責(zé)任。”

廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)肖志恒更看重的，是報(bào)告中關(guān)于“深化行政體制改革”的表述。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，同時(shí)批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面“先行先試”。100項(xiàng)原本由政府審批的內(nèi)容被宣告停止，或者向民間組織轉(zhuǎn)移。

在9日廣東代表團(tuán)的討論中，肖志恒笑著說，這100項(xiàng)“先行先試”的審批制度改革項(xiàng)目，對(duì)于廣東而言，“既是信任，又是支持”。

十八大開幕前，人們就將這次會(huì)議同“改革”緊密相連。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊載文章認(rèn)為，十八大后的中國(guó)將加快體制改革，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；香港《大公報(bào)》在評(píng)論中說：“十八大會(huì)議上，將對(duì)未來改革進(jìn)行整體謀劃。”大會(huì)新聞發(fā)言人蔡名照說：“黨的十八大將貫穿改革開放精神。”

而會(huì)議僅僅進(jìn)行了兩天，很多人便強(qiáng)烈地感受到了改革的氣息。

中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱最關(guān)注報(bào)告中有關(guān)“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革”的表述。他在接受媒體采訪時(shí)說，這意味著大部制改革即將緊鑼密鼓地展開，并逐步從中央推廣到地方。

浙江大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙偉注意到，近3萬字的十八大報(bào)告中，出現(xiàn)了一個(gè)名為“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”的章節(jié)。他說：“政治體制改革被提到了新的高度。”

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫說，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。“十八大報(bào)告突出了改革開放的重要戰(zhàn)略地位”。

在人民大會(huì)堂的會(huì)場(chǎng)里，來自不同地區(qū)、不同身份的代表們，都在從不同的角度談?wù)摳母铩Ｔ陉兾鞔韴F(tuán)，全國(guó)政協(xié)副主席李金華認(rèn)為，只有推進(jìn)政治體制改革，才能從根本上遏制腐敗。在廣東代表團(tuán)，廣東省委書記汪洋表示，改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略決策，“每個(gè)共產(chǎn)黨員都是改革者”。

作為“改革融進(jìn)DNA”的順德人，梁維東更從報(bào)告中感受到了信心。代表團(tuán)討論結(jié)束后，這位順德區(qū)委書記專門騰出時(shí)間，向記者仔細(xì)介紹了順德正在進(jìn)行的社會(huì)綜合改革。

他說：“報(bào)告將引領(lǐng)順德在改革開放的深水區(qū)繼續(xù)探索。”（記者 付雁南 劉世昕）

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