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“免費午餐工程”的實施是執(zhí)政為民理念的回歸

2012年11月08日08:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 免費午餐 執(zhí)政為民 執(zhí)政理念 馬太效應 免費午餐工程 窮孩子 公共教育 擇校費 營養(yǎng)膳食 教育投資

今年春季學期起,寧夏26萬余名小學生吃上“免費午餐”。據(jù)悉,寧夏在中央財政為試點地區(qū)農村義務教育小學生,提供每天3元錢的營養(yǎng)膳食補助基礎上,再額外提供1元錢的營養(yǎng)膳食補助。為配合“營養(yǎng)改善計劃”實施,寧夏已投資1.05億元用于新建、改擴建農村小學食堂以及購買廚房設備、餐具等項目,確保農村娃吃上安全營養(yǎng)的免費餐。(2月19日《中國青年報》)

這是日前廣西柳州市傳來將“免費午餐工程”的覆蓋面擴大至全市農村義務教育階段學校的喜訊之后的又一個令人欣慰的好消息。于此,我們有理由期待國家關懷的陽光溫暖更多“窮孩子”。這樣的政府行動,更是一種政府執(zhí)政理念的溫情回歸。我們的國家不斷發(fā)展,政府的錢袋也日漸豐厚,有此能力和條件實現(xiàn)這種理念歸位。拿經(jīng)濟指標相對不濟的寧夏來說,單就新建、改擴建農村小學食堂以及購買廚房設備、餐具等就已花掉1.05億元,要確保農村娃吃上免費午餐,頗似吃力,但只要大家勁往一處使、神往一處聚,精打細算,完全能保障該工程長期堅持下去。

不必諱言,頗長一段時間以來,我們對教育的財政投入,一直滿足不了百姓所需,公民個人所擔負的教育成本一直偏大。早在1993年,我國在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就公開提出:“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產總值的比例,在本世紀末達到4%。”但18年過去,“4%”這道坎似乎仍是一道未逾越的鴻溝。這方面不缺數(shù)字旁證,2005年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告顯示,我國財政性教育經(jīng)費僅占GDP的2.82%,在全球120個國家中位于90名之后,是世界上教育投資最少的國家之一。

在教育投入不足的另一頭,是教育亂收費現(xiàn)象久治不絕,一些局部尚有惡性病變之險。2002年以來,國家發(fā)改委通過8次教育收費檢查,查處因資金不濟而亂收費的達68.51億元。使得不管是義務教育階段,還是幼兒學前教育及大學教育,亂收擇校費、亂收補課費、亂收建校費丑聞頻現(xiàn)。遠的不說,就在不久前,就有兩起教育亂收費的報道,廣州一幼兒園在新生上學時,需一次掏錢1065元購買校服27件;北京不少家長反映,把8萬元贊助費交出去,兒子擠進了一所知名小學。擇校費少的6萬元,最高達25萬元——擇校費越收越有放肆的跡象。

追根溯源,還是“教育產業(yè)化、辦校為掙錢”的陰魂未散。有地方還加劇教育馬太效應,不斷成立示范窗口中學教育集團。一邊是公共教育投資步履蹣跚,一邊卻是一些公共教育機構變著戲法地亂圍地、亂圈錢。在這種大中小的求學者寡權的現(xiàn)實生態(tài)下,便造成公民教育負擔不斷加重。公共教育發(fā)展遲緩與公民自身教育投資漸增的扭曲形態(tài)一直未得到及時扭轉,便拉高了公民的民生成本,甚至滋長和蔓延了新的“讀書無用論”思潮。如今這方面的實例不斷曝光,是該引起我們社會的全面警覺了。

當權力、資本的可繼承性長期被認可并還在不斷固化時,“窮孩子的春天”不僅遲遲未到,反而會繼續(xù)蒙灰。所以,作為一個并不太富足的省區(qū)寧夏,能夠推出“免費午餐”工程,無疑是投向平靜湖面的又一塊巨大的石子,已濺出一陣牽掛蒼生的“意識水花”,這理當引發(fā)更多地方及時跟進,去作消除教育“馬太效應”的馬前卒。如此,國家財政才會大量投入到最需要的孩子們身邊,使這些“窮孩子”聽天春天的腳步聲離他們越來越近。(逸川夫)

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