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增強防腐風險意識和能力
各地結合懲治和預防腐敗體系建設,積極開展崗位廉政風險防范教育,使黨員干部對履職過程中存在的風險點保持清醒認識,在防范崗位風險的同時實現廉潔從政、廉潔從業。
——積極開展崗位廉政教育,切實增強防范腐敗風險的意識和能力。一些地區和部門針對不同崗位、不同對象,緊緊圍繞查找崗位風險、梳理教育內容、設計崗位教案、健全教育措施等環節,開展豐富多彩的教育活動,促使黨員干部掌握崗位廉政行為規范。四川成都率先建立崗位廉政教育信息管理系統, 打造崗位信息共享、在線自我教育、適時風險預警“三大平臺”,為崗位風險的實時提醒防范提供了技術保障。
——推行廉政法規考試,提高黨員干部學習遵守黨紀國法的自覺性。吉林、陜西等省市紀委與組織部門聯合發文,推行領導干部任前廉政考試,上海、浙江、新疆等11個省(區、市)在部分地區進行了試點。有的地區在黨委研究決定干部之前或公示期間,對擬提拔的黨員領導干部進行廉政法規考試,不及格者不予任用;有的地區由紀檢機關和組織部門共同組織對領導干部進行集中考試,不及格者不能列入提拔對象。
——開展分層分崗教育,進一步增強教育的針對性。緊密聯系黨員干部的思想、工作實際,努力探索適應不同層次、不同崗位干部教育的方式方法。有的地方針對黨政領導干部和企事業單位干部,主要領導和普通干部,重點崗位干部和一般職位干部等不同層次、不同崗位干部確定教育主題,明確教育內容,有的放矢地開展教育。有的地方在廉政教育培訓中針對不同對象側重不同內容,提高了教育的有效性。
廉政文化建設蓬勃發展
廉政文化建設,是廉政建設和文化建設相結合的產物,是反腐倡廉教育面向全黨全社會的創新舉措。黨的十七大第一次把加強廉政文化建設寫入黨的代表大會報告。2009年12月,中央紀委、中央宣傳部、監察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署六部委聯合下發《關于加強廉政文化建設的意見》,明確了加強廉政文化建設的指導思想、基本原則和主要任務。近年來,各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央的決策部署,廉政文化建設不斷蓬勃發展,取得新的明顯成效。
——廉政文化創建活動大力開展,深入社會各個領域。中央紀委監察部積極協調全國婦聯、全國總工會、教育部、國資委、農業部、民政部等相關部門和單位牽頭負責,成立領導機構,下發專門意見,開展家庭助廉、讀書思廉、學習促廉等各種形式的廉政文化創建活動,積極推進廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭;各地結合基層文化建設和精神文明創建活動,通過排演地方戲、唱紅歌、誦民謠、講故事等方式,加強廉政文化建設,以點帶面推動工作,擴大了廉政文化建設的覆蓋面和影響力,取得了良好的社會效果。
——加強各類廉政文化陣地建設,使之成為弘揚廉政文化的重要場所。近年來,各省區市紀委充分發揮廉政文化示范點的示范、帶動和引領作用,共建立各類省級廉政文化建設示范基地2071個。在此基礎上,2011年中央紀委宣教室在全國確定了14個廉政文化建設聯系點,制定了聯系點工作暫行辦法,召開廉政文化建設聯系點工作座談會,通過先行先試,積累經驗,進一步加強廉政文化建設的實踐探索。各地還將廉政文化活動場所建設納入公共文化設施網絡布局,充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公共文化設施的作用,豐富群眾精神文化生活。
——堅持弘揚時代主旋律,廉政文化產品日益豐富。2009年,中央紀委監察部會同中央宣傳部、國家工商總局、國家廣電總局聯合組織開展“揚正氣、促和諧”全國廉政公益廣告創作展播評選活動。各地注重挖掘富有地域特色的廉政文化資源,著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統一的,深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品,如重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、廉政戲曲電影《廉吏于成龍》、戲曲電視劇《況鐘明斷十五貫》、越劇《一錢太守》等,達到了陶冶情操、凈化心靈的教育效果。(記者 姜潔)