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2月國民黨政府先后通知共產(chǎn)黨駐南京、上海、重慶等地?fù)?dān)任談判聯(lián)絡(luò)工作的代表全部撤回。3月上旬，共產(chǎn)黨駐上述三地人員分別撤回延安。國共關(guān)系完全破裂。
3月13日 蔣介石令胡宗南率25萬軍隊(duì)從南、西、北三面進(jìn)攻陜北解放區(qū)。國民黨軍的全面進(jìn)攻改為向陜北、山東的重點(diǎn)進(jìn)攻。
3月18日、19日，中共中央機(jī)關(guān)和陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)撤出延安，開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北。
3月29日中共中央在陜北清澗棗林溝村召開政治局會(huì)議，決定毛澤東、周恩來、任弼時(shí)堅(jiān)持在陜北指揮全國解放戰(zhàn)爭；劉少奇、朱德、董必武組成中央工作委員會(huì)，以劉少奇為書記，前往華北進(jìn)行中央委托的工作。4月11日，中共中央決定葉劍英、楊尚昆率中共中央和中央軍委大部分機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)移到晉西北的臨縣地區(qū)，組成中央后方委員會(huì)，以葉劍英為書記，統(tǒng)籌后方工作。
5月1日內(nèi)蒙古自治政府正式成立，烏蘭夫?yàn)檎飨?949年12月改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治政府。
5月20日國民黨當(dāng)局對舉行“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)”示威游行的學(xué)生進(jìn)行鎮(zhèn)壓，在南京、天津造成血案。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，學(xué)生斗爭進(jìn)一步發(fā)展為“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”運(yùn)動(dòng)，席卷60多個(gè)大中城市。國民黨統(tǒng)治區(qū)人民運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。
6月30日劉伯承、鄧小平率領(lǐng)晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力強(qiáng)渡黃河，發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，揭開解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。8月底，劉鄧大軍千里躍進(jìn)到大別山地區(qū)。
7月17日－9月13日中共中央工委在河北建屏西柏坡村（今屬平山）召開全國土地會(huì)議。劉少奇主持會(huì)議，通過《中國土地法大綱》，規(guī)定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度。解放區(qū)掀起土地改革熱潮。
7月21日－23日中共中央在陜北靖邊小河村召開擴(kuò)大會(huì)議，著重討論了戰(zhàn)略進(jìn)攻的部署和解放區(qū)土地改革、財(cái)政金融工作等問題。毛澤東提出計(jì)劃用五年時(shí)間（從1946年7月算起）解決同蔣介石的斗爭的問題。
秋－翌年底根據(jù)全國土地會(huì)議關(guān)于整黨工作的部署，各解放區(qū)采取黨內(nèi)黨外結(jié)合等方法，普遍開展以“三查”（查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)）、“三整”（整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)）為基本內(nèi)容的整黨運(yùn)動(dòng)，使農(nóng)村基層黨組織在思想上、政治上、組織上獲得很大進(jìn)步，黨同群眾的聯(lián)系更加緊密。
10月10日解放軍總部發(fā)表宣言和67條口號(hào)，宣布解放軍即共產(chǎn)黨的基本政策，公開提出“打倒蔣介石，解放全中國”；并發(fā)布《關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，統(tǒng)一規(guī)定全軍實(shí)行多年的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的內(nèi)容。
12月25日－28日中共中央在陜北米脂楊家溝村召開擴(kuò)大會(huì)議，通過毛澤東所作書面報(bào)告，提出關(guān)于人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的十大軍事原則和沒收官僚資本等新民主主義革命三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)等。
冬－翌年秋解放軍利用戰(zhàn)斗間隙，從階級(jí)教育入手，運(yùn)用訴苦（訴舊社會(huì)和反動(dòng)派給予勞動(dòng)人民之苦）、“三查”（查階級(jí)、查工作、查斗志）、“三整”（整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)）等方法，普遍開展新式整軍運(yùn)動(dòng)。