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2月國民黨政府先后通知共產黨駐南京、上海、重慶等地擔任談判聯絡工作的代表全部撤回。3月上旬，共產黨駐上述三地人員分別撤回延安。國共關系完全破裂。
3月13日 蔣介石令胡宗南率25萬軍隊從南、西、北三面進攻陜北解放區。國民黨軍的全面進攻改為向陜北、山東的重點進攻。
3月18日、19日，中共中央機關和陜甘寧邊區部隊撤出延安，開始轉戰陜北。
3月29日中共中央在陜北清澗棗林溝村召開政治局會議，決定毛澤東、周恩來、任弼時堅持在陜北指揮全國解放戰爭；劉少奇、朱德、董必武組成中央工作委員會，以劉少奇為書記，前往華北進行中央委托的工作。4月11日，中共中央決定葉劍英、楊尚昆率中共中央和中央軍委大部分機關工作人員轉移到晉西北的臨縣地區，組成中央后方委員會，以葉劍英為書記，統籌后方工作。
5月1日內蒙古自治政府正式成立，烏蘭夫為政府主席。1949年12月改稱內蒙古自治區人民政府。這是中國共產黨領導的第一個省級少數民族自治政府。
5月20日國民黨當局對舉行“反饑餓、反內戰”示威游行的學生進行鎮壓，在南京、天津造成血案。在共產黨領導和推動下，學生斗爭進一步發展為“反饑餓、反內戰、反迫害”運動，席卷60多個大中城市。國民黨統治區人民運動風起云涌。
6月30日劉伯承、鄧小平率領晉冀魯豫野戰軍主力強渡黃河，發起魯西南戰役，揭開解放軍戰略進攻的序幕。8月底，劉鄧大軍千里躍進到大別山地區。
7月17日－9月13日中共中央工委在河北建屏西柏坡村（今屬平山）召開全國土地會議。劉少奇主持會議，通過《中國土地法大綱》，規定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度。解放區掀起土地改革熱潮。
7月21日－23日中共中央在陜北靖邊小河村召開擴大會議，著重討論了戰略進攻的部署和解放區土地改革、財政金融工作等問題。毛澤東提出計劃用五年時間（從1946年7月算起）解決同蔣介石的斗爭的問題。
秋－翌年底根據全國土地會議關于整黨工作的部署，各解放區采取黨內黨外結合等方法，普遍開展以“三查”（查階級、查思想、查作風）、“三整”（整頓組織、整頓思想、整頓作風）為基本內容的整黨運動，使農村基層黨組織在思想上、政治上、組織上獲得很大進步，黨同群眾的聯系更加緊密。
10月10日解放軍總部發表宣言和67條口號，宣布解放軍即共產黨的基本政策，公開提出“打倒蔣介石，解放全中國”；并發布《關于重行頒布三大紀律八項注意的訓令》，統一規定全軍實行多年的“三大紀律八項注意”的內容。
12月25日－28日中共中央在陜北米脂楊家溝村召開擴大會議，通過毛澤東所作書面報告，提出關于人民戰爭戰略戰術的十大軍事原則和沒收官僚資本等新民主主義革命三大經濟綱領等。
冬－翌年秋解放軍利用戰斗間隙，從階級教育入手，運用訴苦（訴舊社會和反動派給予勞動人民之苦）、“三查”（查階級、查工作、查斗志）、“三整”（整頓組織、整頓思想、整頓作風）等方法，普遍開展新式整軍運動。