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2012年07月17日11:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網7月16日訊(記者 張世福 鄒琳)2012年1月12日，國務院發布《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(又稱國發2號文件)。文件從財稅、投資、金融、產業、土地、人才、對口支援等七個方面提出了119項支持貴州省加快發展的突破性政策。華創證券等券商研究認為，國發2號文件對貴州省經濟社會發展具有重大的意義，是貴州經濟崛起的杠桿。

貴州發展已上升到國家戰略層面

華創證券在其發布的研報中認為，貴州的潛在經濟增長率與一兩年前相比有明顯提高，潛在經濟增長率已進入上升區間。國發2號文件的出臺，更為貴州省的經濟社會發展帶來新的契機。一系列政策紅利的出臺，表明貴州的發展已上升到國家戰略層面，將對貴州省經濟發展產生深遠的影響。

華創證券指出，現在的貴州，正在抓住國發2號文件發布之后的“蜜月期”機會，和各部委抓緊落實各項細分政策，包括加大金融支持力度、建設用地供給增加、差別產業化政策、多項改革試點等。

同時，貴州省作為國內經濟的“第三梯隊”，工業化尚處于起步階段，推進工業生產穩定前進是貴州經濟增長的必然選擇，2011年貴州省工業增加值增速為21%，遠高于中西部工業增速的19%。在國發2號文件的相關政策扶植之下，未來貴州的工業生產將出現跨越式發展。支柱產業能源、電力、資源等增速明顯，特色產業白酒、煙草、食品加工、旅游等有序推進，產業結構不斷優化。

三大產業先行 民爆行業受益最為確定

上述券商研究機構分析稱，對于國發2號文件帶來的政策利好，民爆行業受益最為確定。首先，貴州由于地形特殊，86%以上為山地丘陵，伴隨著大規模基礎設施建設，民爆行業必然受益；其次在于低丘緩坡的試點，2012年計劃15萬畝左右，而按照要求，小于25度的山丘要削峰填谷，而貴州小于25度的占比達67%，空間巨大。此外，未來5年80萬畝的低丘緩坡試點，民爆行業必然受益。

其次，建筑地產類將受益于投資增速的擴大。貴州省固定資產投資持續保持在50%以上的高位，“十二五”期間固定資產投資從5000億到15000億，房地產投資和基建投資長期持續快速發展，建筑地產類將明顯受益。此外，“低丘緩坡”發展城鎮化的試點對于房地產類企業同樣受益。

此外，白酒行業也迎來超預期政策。白酒類由于獨特的氣候、微生物條件以及成熟的技術在全國范圍內優勢明顯，統計數據顯示，2012年1-5月，白酒行業對貴州省工業增長貢獻率最高達到28.8%。近年來，茅臺酒產能和價格居國內前列，在投資者回報上，貴州茅臺也毫不含糊，其2011年分紅方案為每10股送現金紅利39.97元，位居全國第一名。在政策方面，國發2號文件明確“適度發展名優白酒”，這項隱形福利屬于超預期政策，對貴州茅臺及貴州省內的白酒類企業都將產生深遠影響。

券商關注貴州板塊潛力股

針對國發2號文件，貴州省政府出臺了一系列相應的措施對行業和企業進行支持，主要體現在兩方面：一是加速推進基礎設施建設，創造良好的投資硬件環境；二是加大改革，推進產業兼并重組，做大做強龍頭企業。

華創證券比較早地開始關注貴州板塊的機會。其研究報告分析，特色產業是貴州具備“比較優勢”產業，必須抓緊整合，做大做強，民族醫藥等細分板塊機會顯著。

特色產業先聲奪人。長期以來，名族醫藥是貴州向世人推薦自己的“名片”。目前，貴州省逐步形成以貴州益佰、神奇、同濟堂、信邦、百靈等龍頭骨干企業為代表的中藥現代化產業集群。機構分析認為，貴州百靈、益佰制藥、信邦制藥都是政策的受益者。

煤炭行業蓄勢待發。貴州在推進大型煤炭企業集團發展取得積極進展，盤江煤電、水城礦業已躋身在全國千萬噸級大型煤炭企業之列。而龍頭企業盤江股份將受益于需求的全面擴張以及龍頭企業的兼并重組的優勢，做大做強。

電力行業前景可期。機構指出，貴州省具備做大電力工業的基礎條件，貴州省煤炭、水能資源豐富，全省埋深1000米以淺煤炭資源量1586億噸、水能資源技術可開發量1948萬千瓦，分別居全國第五、第六位，發展電力產業具有水火互濟的優勢，同時風能、生物質能豐富。借助發展電力生產的優勢，電力已成為貴州省第一大支柱產業。貴州經濟的跨越式發展以及固定資產投資不斷加速，對于電力需求不斷加大，其中，黔源電力將率先受益。

券商研究認為，國發2號文件對貴州省經濟社會發展具有重大的意義。（記者萬全 攝）

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