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據不久前正式發布的2011年氣候變化綠皮書《應對氣候變化報告(2011):德班的困境與中國的戰略選擇》介紹,截至今年9月15日,我國在聯合國清潔發展機制(CDM)執行理事會成功注冊項目數量增加為1574個,約占東道國注冊項目總量的45.70%;簽發量約為419457044噸二氧化碳當量,占全球總簽發量的57.91%,累計收入超過30億美元。
綠皮書預測,在全球供需缺口為45266854噸二氧化碳當量的情景下,如果已注冊的項目有50%能夠得到簽發,未來每年收入則約可達到10億美元。
同時,綠皮書指出,未來面臨的挑戰與機遇并存。國內層面,“十二五”期間各種新的節能減排政策法規會加快出臺,淘汰落后產能、可再生能源開發力度加大將壓縮CDM項目開發空間。
此外,2012年后《京都議定書》能否繼續尚未可知,全球共同應對氣候變化的未來路線以及CDM的未來出路遲遲未能確定,這嚴重阻礙了各方的積極性。
而且,在市場流通方面,至2010年年底,全球碳交易市場價值總量約為1419億美元,同比下降了1.25%,其中,由于2012年后制度安排的暫時性缺失,初級CDM市場價值量連續3年走低。2010年初級CDM市場價值總量約為15億美元,項目合約簽發量處于低迷時期,同比降低了約44.44%,對形成統一的國際碳市場產生不利影響。
最后,綠皮書指出,在發展中國家參與方面,聯合國清潔發展機制執行理事會制定的包括對項目類型、工作程序等新規則,趨向于將發展中國家分成不同層次分別推行市場機制,該動向已在2012年之后時期配額輸入政策中有所反應,這一改變有可能對中國的碳市場發展產生不利影響。(記者 游雪晴)