- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
解振華:中國為減緩全球溫室氣體排放作出重要貢獻
關鍵詞： 溫室氣體 氣體排放 全球溫室 全球氣候變化 排放總量 德班 京都議定書 重要貢獻 坎昆會議 化石能源
國家發改委副主任解振華在應對氣候變化高峰論壇上發言今日中國記者王頌 攝影
中國網/中國發展門戶網南非德班12月7日訊德班當地時間12月7日，中國國家發展和改革委員會副主任解振華在《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議上發表講話，解振華表示，中國政府本著對本國人民和世界人民負責的態度，歷來高度重視氣候變化問題，把積極應對氣候變化作為中國經濟社會發展的重大戰略和堅定不移的政策取向。他指出，2005至2010年，中國單位國內生產總值能耗下降19.1%，節能6.3億噸標準煤，相當于減少二氧化碳排放約15億噸，為減緩全球溫室氣體排放作出了重要貢獻。
在《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨
《京都議定書》第7次締約方會議上的講話
中國國家發展和改革委員會副主任 解振華
二〇一一年十二月七日，南非德班
主席女士，各位同事，女士們、先生們：
首先，我代表中國政府衷心感謝南非政府和南非人民主辦這次德班會議。同時，我們完全支持阿根廷代表“77國集團+中國”所作的發言。
過去二十多年來, 我們從里約、京都、巴厘、哥本哈根、坎昆一路走來，在聯合國多邊框架下為應對氣候變化開展對話、加強合作、凝聚共識，不斷取得積極成果。現在我們共聚德班，應牢記使命，珍惜來之不易的成果，充分落實已有共識，進一步促進公約和議定書的全面、有效和持續實施。我謹借此機會發表三點意見：
一、夯實基礎，鞏固現有框架。聯合國氣候變化框架公約及其京都議定書凝聚了各方的共識, 奠定了國際社會應對氣候變化行動的基本準則, 確立了“共同但有區別的責任”原則和公平原則。巴厘路線圖明確了加強公約和議定書實施的談判授權。德班會議應在哥本哈根會議和坎昆會議基礎上進一步維護和鞏固公約和議定書的原則和框架，按照巴厘路線圖的要求達成全面、公平、均衡的成果。
二、積極行動，達成務實成果。德班會議最重要的任務是完成巴厘路線圖談判授權，就京都議定書第二承諾期作出明確安排，明確議定書發達國家締約方在議定書第二承諾期繼續承擔量化減排指標，明確非議定書發達國家締約方在公約下可比的減排指標；同時，全面落實坎昆協議所達成的共識，盡快啟動綠色氣候基金，細化適應、技術轉讓、能力建設和透明度等方面的機制安排。
三、踐行承諾，增強合作互信。行動是最好的語言，在哥本哈根會議上，各國領導人明確表達了應對氣候變化的政治意愿，提出了各自的減排承諾或行動目標，對保證環境整體性具有重要意義。去年的坎昆會議就資金、適應、技術轉讓和透明度等問題達成了原則共識。國際社會期待這些承諾和共識能盡快轉化為切實、有力的行動，細化為公平、有效、便于操作的機制安排。發展中國家在面臨發展經濟和消除貧困等繁重任務的同時，已經盡其所能為控制溫室氣體排放做出了巨大努力。發達國家應當正視其歷史責任和高人均排放的現實，切實履行率先大幅度減排的責任，把向發展中國家提供資金和技術轉讓支持的義務和承諾落到實處。
女士們、先生們，
中國政府本著對本國人民和世界人民負責的態度，歷來高度重視氣候變化問題，把積極應對氣候變化作為中國經濟社會發展的重大戰略和堅定不移的政策取向。中國的排放總量引起了關注，但請大家別忘了，中國是一個有13.2億人口的發展中國家，人均GDP剛過4300美元、還有1.28億人的生活費用低于每天1美元水平，面臨促進發展、消除貧困、改善民生的艱巨任務。但中國克服種種困難，為應對全球氣候變化付出了艱苦努力。2005至2010年，中國單位國內生產總值能耗下降19.1%，節能6.3億噸標準煤，相當于減少二氧化碳排放約15億噸，為減緩全球溫室氣體排放作出了重要貢獻。
中國政府于2009年11月鄭重宣布了到2020年控制溫室氣體排放行動目標，其中包括二氧化碳排放強度比2005年下降40-45%的目標。2010年，中國在五省八市啟動了低碳試點工作，探索符合中國國情的低碳發展模式。我國的“十二五”規劃《綱要》中提出到2015年單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年降低17%、非化石能源占一次能源比重達到11.4%以及增加森林蓄積量6億立方米、森林覆蓋率增加到21.66%的約束性指標，并提出“合理控制能源消費總量”、“建立完善溫室氣體排放統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”。中國將采取切實行動，確保上述目標的實現。中國還將在適應、能力建設、節能和提高能效等方面繼續加強南南合作，向其他發展中國家，特別是最不發達國家、小島嶼國家和非洲國家提供力所能及的幫助。
女士們、先生們，
通往更美好未來的路就在我們腳下。中國將全力支持德班會議按照巴厘路線圖授權，就加強公約和議定書的全面、有效和持續實施作出公平、有效的安排，達成全面、均衡的成果。中國堅定支持南非政府按照公開透明、廣泛參與和締約方驅動的原則推動德班會議取得成功。我們將一如既往地發揮積極建設性作用，與各方一道，共同為德班會議圓滿成功做出不懈努力。
謝謝！