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同舟共濟 各盡所能
共同應對全球氣候變化的挑戰
——在德班“中國角邊會”啟動儀式上的講話
國家發展改革委副主任 解振華
(2011年12月4日9:55,德班)
尊敬的菲格里斯執秘,
各位代表,女士們、先生們:
歡迎大家前來參加“中國角邊會”啟動儀式。我謹代表中國代表團,對《聯合國氣候變化框架公約》秘書處和其他聯合國機構對“中國角邊會”的支持表示感謝,對前來參加開幕式和相關活動的各國政府代表和來自國際組織、非政府組織和媒體的代表表示歡迎。
氣候變化問題是當今人類社會面臨的嚴峻挑戰。工業革命以來,隨著經濟活動突飛猛進的發展,溫室氣體大量排放,引發了氣候變化問題。人類必須采取積極行動應對氣候變化,推動低碳發展,提高可持續發展能力。
應對氣候變化挑戰需要國際社會同舟共濟、各盡所能、共同應對。多年來,各方在聯合國的框架下,在協商一致的基礎上,經過長期、艱苦的努力,共同達成了《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、巴厘行動計劃,奠定了全球合作應對氣候變化的法律基礎和國際制度,在此基礎上形成了《哥本哈根協議》和《坎昆協議》,這是各方共同努力的成果。各方應繼續努力,鞏固并擴大共識,堅持“共同但有區別的責任”原則和公平原則,在德班會議上取得全面、平衡的積極成果,推動《公約》及《議定書》的全面、有效和持續實施。
女士們,先生們,
中國是一個人均國內生產總值剛剛超過4000美元的發展中國家,擁有13.4億人口,各地區發展很不平衡,面臨著發展經濟、消除貧困、改善民生、應對氣候變化和保護環境的多重挑戰。盡管如此,中國作為一個負責任的國家,為了中華民族和全人類的長遠利益,高度重視氣候變化問題,把應對氣候變化納入了國家經濟社會發展戰略,采取了一系列積極的政策和行動,取得了顯著成效,為全球應對氣候變化做出了重要貢獻。
2005到2010年,全國單位國內生產總值能耗累計下降19.1%,實現節能6.3億噸標準煤,相當于少排放二氧化碳近15億噸。五年期間,中國以能源消費年均增長6.6%支撐了國民經濟年均11.2%的增速,能源消費彈性系數由上一個五年時期的1.04下降到0.59。2010年非化石能源占一次能源比重達到8.3%,核電在建規模、水電裝機容量、風電裝機容量、太陽能熱水器集熱面積、農村沼氣用戶量均居世界第一位。
今年三月,中國全國人大審議通過了“十二五”規劃《綱要》,確定到2015年中國單位國內生產總值能耗比2010年降低16%、單位碳強度比2010年降低17%、非化石能源占一次能源比重達到11.4%等約束性指標,進一步將應對氣候變化和低碳發展作為重要的政策導向?!笆濉逼陂g中國將通過優化產業結構和能源結構、節能、提高能效、推進低碳試點、大力發展可再生能源、增加森林碳匯等政策措施和行動,為應對全球氣候變化做出更多貢獻。
女士們,先生們,
中國為應對全球氣候變化做出了實實在在的努力和力所能及的貢獻,也將一如既往,從國情和實際出發,認真履行與我們的發展階段、應負責任和實際能力相稱的國際義務,為保護全球氣候做出應有貢獻。
這次的“中國角邊會”系列活動,是中國政府代表團在聯合國氣候變化會議期間首次舉辦大規模、全方位、立體化的展示和對話活動。在國家層面,國務院各部委官員將從總體上介紹中國節能減排、發展可再生能源等方面的政策;在地方層面,來自廣東、江蘇、黑龍江、寧夏、海南、內蒙古、青島等省市的地方政府代表,將全面介紹各地方因地制宜,采取的應對氣候變化對策與措施;在專家層面,中國科學院、中國社會科學院、國家發改委能源所、清華大學等國內專家和IPCC、南方中心等國際專家,將就氣候變化科學和前沿問題進行討論;在企業層面,中國節能環保集團、新奧集團、北京環境交易所代表將介紹中國企業積極擔負社會責任,主動開展應對氣候變化行動的情況;在社會層面,一些青少年代表作為綠色大使,將講述他們所了解的在中國西部開展的適應氣候變化工作。
總之,“中國角邊會”通過全面介紹中國應對氣候變化的政策和進展,有助于幫助大家進一步了解中國經濟社會的實際情況和應對氣候變化的決心,有助于加強與各方的對話與交流,推動應對氣候變化國際合作,為德班會議的成功做出貢獻。
最后,預祝“中國角邊會”活動取得圓滿成功。
謝謝大家!