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緊隨美國氣候變化特使斯特恩的步伐，歐盟委員會氣候行動司總司長喬斯·戴貝克(Jos Delbeke)也趕在南非德班氣候大會(COP17)召開之前來到了北京。
但他的來訪，首先吸引了中國航空企業的關注，因為歐盟將航空業納入其碳排放交易體系的做法，已經讓全球航空企業大為“光火”。
中國航協明確反對
“在北京進行了非常有建設性的探討。同(中國)發改委、民航局以及大型航空公司進行了探討，都關心強化碳市場建設的問題。”戴貝克說。
針對將航空業納入歐盟減排體系的問題，戴貝克表示，歐洲愿意在國際層面上，尤其在國際民航組織的體系內，對這一問題進行探討。
9月26日，歐洲方面宣布，2012年1月1日起，歐盟將正式實施ETS(碳排放交易體系)。2012年航空公司將獲得85%的免費排放配額，2013年至2020年免費配額為82%，剩余的額度需航空公司購買。
針對歐方的這一動作，中國航空運輸協會方面日前發出聲明，重申反對歐盟ETS的態度，并表示歐盟應及早徹底更正其強行將航空業納入碳排放交易體系的錯誤做法，取消ETS，國際航空節能減排必須通過全球航空運輸承運人平等協商，達成一致，共同解決。
中國航空運輸協會副秘書長柴海波認為，歐方發布的數據著重渲染了該體系將在第一年(2012年)對各國航空公司歐洲航線的碳排放指標給予85%的免費額度等內容。而這些以2004年~2006年為基礎計算的碳排放數據和免費配額承諾，是歐盟制定的ETS法案中既有的內容，無任何實質性改變，是中國航空業界明確反對的。
據了解，自從歐盟宣布實施ETS后，中國航協一直堅持反對，認為該體系違反國際法，以單邊行為干涉他國主權，嚴重影響全球航空運輸業的健康持續發展。
歐盟執行態度堅決
盡管遭遇多方反對，但上述法案已經通過并即將實施，歐盟對于執行該法案的態度十分堅決。
“實際上，我們在2009年就已經通過了該法案，并且在制定法律的過程中，在包括國際民航組織的框架下進行了討論，現在這個法律已經通過并開始執行了，但也引起了很多爭議，我們知道一個法律的制定成型需要很多年，而一旦制定通過后，歐盟有義務和責任去執行這個法律。”戴貝克在北京解釋說。
事實上，面對歐盟堅決執行的態度，已經有多方希望訴諸法律，包括兩家美國航空公司。