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2011年09月02日19:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

隨著科技的迅猛發展，國際科技合作愈顯重要。科技在國際政治、經濟、軍事格局中起決定性作用，科技全球化日益成為經濟全球化的重要表現形式。在世界范圍內，各國之間的競爭焦點逐步轉向以科技為核心的綜合實力上，因此如何開展國家和地區的良好科技合作，促進自身利益最大化是各國家和地區面臨的重要課題。

國際科技合作是指國際間開展的科學與技術的交流與合作，目的是發展科學技術和提升國家或地區科技發展水平，從而促進經濟增長和社會文明進步。國際科技合作有利于各國掌握關鍵技術，培養國際化人才，縮短國家間差距，迅速提高自主創新能力。企業在國際科技合作中，不僅能利用國際科技資源提高自身的技術水平，還能開拓國際市場，提高市場占有率。

一般來說，發達國家會利用本國的經濟和技術優勢，來獲取合作國家的自然資源、人才資源，從而促進本國綜合國力的快速增長。發展中國家則會借助與發達國家和地區合作的機會，充分吸收現有的科學技術，加快推進本國的科技現代化的進程。總之，國際科技合作的對象已經從過去雙邊單向轉變為多邊多向，合作的形式也從資金投入轉變為財、物、智的全面投入。

在新一輪全球經濟結構調整中，各國也應該基于本國基本國情，及時調整其國家科技合作重點，借鑒以往國際合作成功案例，努力提升國家科技水平。在新形勢下，全球經濟體、國家以及地區開展國家科技合作過程中，應注意以下幾個問題。

第一，加強國際科技交流中政府層面的合作。近些年來，尤其是金融危機后，各國家從本身利益出發，努力開展政府層面的合作。主要表現為與國外具有技術水平和科技資源優勢的國家或地區簽署雙邊或多邊科技協議，并在這些協議的指導下開展合作。比如歐盟以開拓國際技術市場、吸收歐盟以外的高科技人才為目的，現已與40多個國家和地區簽署了國際科技合作協議。美國僅聯邦政府各主要職能部門就與110多個國家和地區簽署了近900個科技外交方面的協議、諒解備忘錄等。

第二，重視引進科技的消化吸收和再創新。從以往歷史進程看，技術引進是提高企業技術水平的重要手段，是加快國家經濟發展的動力。20世紀的日本和韓國就是當代借助技術引進從而省下巨額資金與大量時間來獲得經濟快速發展的成功典范。技術引進猶如站在巨人的肩膀上進步，但是要提高引進技術的吸收以及再創新能力，充分利用國外科技資源提高企業的創新能力，只有自主創新才是國家和企業立足之根本。

第三，重視以政府為主導的資金投入，建立國際科技合作服務平臺。政府應該按計劃投入合作經費，針對企業對國外技術信息、人才引進、成果推廣、政策咨詢等方面的強烈需求，采取措施組織建立或鼓勵、支持社會力量建立國外技術信息、人才信息、國際合作成果示范、金融服務等平臺，幫助和引導企業更好地開展國際科技合作。例如英國從2006年開始在科學預算中設立了300萬英鎊專項經費用于開展國際合作。另外，歐盟在第五和第六研發框架計劃中也分別撥出4.74億歐元和6億歐元用于與第三國的國際合作。

第四，鼓勵跨國公司在國外設立研發中心。近年來，跨國公司研發機構的重要性已日益凸顯。主要表現在一系列政策鼓勵下，美、日、韓等國的跨國公司已相繼在不同的國家建立研發機構，并通過并購外國企業以及海外公司等開展合作研發等活動。事實證明，跨國公司在國外設立研發中心能充分利用全球科技資源和本地比較優勢，獲得更強的產品競爭力，進一步推進科技全球化的進程。

第五，建立產學研合作新模式。在經濟全球化背景下，國家間要開展國際科技合作交流，需要高層次、前沿性的項目載體去對接。各國家要努力建立以企業為主體，高校、科研機構以及金融機構參與，政府推動的多位一體的、以產學研合作為特征的國際合作新模式。新模式可以依托各類高新區、開發區、科技園區等來積極建立一批國際科技合作產業示范基地，吸引跨國企業在國內設立研發機構，同時充分發揮政府的協調作用，提供資金、政策、信息共享平臺等支持。

2011年9月，由亞太總裁協會與中國吉林省人民政府聯合主辦的世界產業領袖大會在長春市隆重召開，大會主題為“新一輪全球經濟結構調整下的國際科技與產業轉移”，大會期間，著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉特別指出，各國要隨時緊跟國際形勢，與時俱進，選定良好的合作對象，盡快制定科技發展的國際戰略，推動科技的國際化進程，最終形成多主體共同參與、多形式相互促進的全新國家科技合作格局。（龔文通）

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