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2011年09月02日19:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 國際經濟學家 中國 產業結構 發展 思路

改革開放以來，中國的產業結構調整和工業發展進程加快，中國的產業結構發生了一系列意義深遠的變化。進入21世紀以來，中國的產業結構持續優化，尤其在新一輪全球經濟結構調整下的國際科技與產業轉移中，中國扮演著重要角色。改革開放30年以來，中國的產業結構每一次變動都是基于國情和世界經濟局勢基礎上演進的，都不同程度的體現了當時中國以及世界經濟環境的特點。

建國初期，中國經濟結構基本上處于以農業為主、工業素質不高、服務發展滯后的階段。根據相關資料，1952年，國家第一產業增加值占國內生產總值的比重達51.0％，第二產業增加值占20.8％，第三產業增加值占28.2％。改革開放以來，國家重視調整農、輕、重比例關系，大力促進第三產業發展，使得三次產業結構不斷向優化升級的方向發展。如2008年第一產業增加值占國內生產總值的比重為11.3％，比1952年下降了39.7個百分點。同樣第二產業增加值占國內生產總值的比重由20.8％逐步升至48.6％，上升了27.8個百分點。第三產業增加值比1952年上升了11.9個百分點。

本世紀全球化進程進一步深化，中國進入世界產業分工重要階段，逐步成為世界工廠，但處于世界產業鏈的低端。相關數據顯示，中國第二產業占GDP的比重在50％左右，第三產業占GDP的比重大約已經上升到為1/3。總體上判斷，中國目前的產業結構形態處于工業化進程中第二階段的初期。相比發達國家，目前中國第三產業就業人數比例明顯太低。相比與1952年，中國2008年第一產業就業人數占總就業人數的比重下降了44.個百分點，第二產業就業人口比重從7.4％升至27.2％，與此同時第三產業就業人數所占比重從9.1%上升到33.2%。

總體看來，中國第一產業在GDP中的比重呈現持續下降的態勢，同時內部結構逐步得到改善。第二產業的比重經歷了不斷波動的過程，但長期穩定保持在40%-50%之間，工業內部結構得到升級。第三產業在國民經濟中的比重雖不斷上升，但就業人數與發達國家相比有較大的差距。

針對上述中國產業發展現狀，中國產業結構在調整優化的過程中存在著一些問題。部分產業內部結構仍需改善，產業構成比例不太合理，總體效益水平較低，產業結構的能源效益較差，產業發展模式粗放，污染問題突出等。這些問題在相當程度上透支著我們的環境，不利于中國可持續發展戰略的順利實施。

由上可知，國家和政府應有針對性的采取相應措施，不斷調整優化產業結構，提高產業結構的結構能源效益。具體可以從如下方面考慮：

首先，調整產業政策的基本方向，積極推動產業創新。在經濟全球化背景下，中國要制定科學的產業政策，努力提升產業競爭力。畢竟，產業轉移是生產要素的重新組合，在分工深化的基礎上由技術創新和技術進步推動的，中國應該確定產業基本方向，加快產業創新，不斷創造比較優勢，實現在世界產業轉移中順利完成產業轉移和升級的目標。

其次，促進產業結構調整，加快服務業發展。第一，國家必須注重第一產業的發展，但是第一產業的比重必然要逐漸下降，而且這階段農民勞動力的大規模轉移也會在一定程度影響中國的經濟發展。第二，國家要整合第二產業結構，提高第二產業組織集中度，適應產業國際分工需要，增強企業自主發展。第三，大力鼓勵和引導第三產業的發展，發展社會需求多就業容量大的服務行業，積極開拓市場潛力大服務行業。因此，中國要逐步提高第三產業在整個國民經濟中所占的比重，同時加速發展資金和技術密集型產業，逐步轉變傳統的勞動密集型產業，提高勞動生產率，推動區域產業結構的進一步提升。

再次，克服地方保護主義，提升中國企業進入國際市場的競爭力。中國產業結構的整體優化要消除產業空洞化疑慮，在資本和產業的梯度轉移過程中，企業積極應對國際產業競爭，向資本密集型、技術密集型產業進發，實現產業結構的優化和升級。企業所在區域內政府不應設定人為障礙，提高企業交易成本。要改變省區間產業結構趨同的狀況，形成有利于地帶間和省區間產業分工的產業結構，促進中國產業結構的整體優化升級，積極支持中國企業500強中具有國際化經營程度高的大型企業集團進行國際化擴張，培育世界級品牌企業。

2011年，由亞太總裁協會與中國吉林省人民政府聯合主辦的世界產業領袖大會在長春市隆重召開，大會主題為“新一輪全球經濟結構調整下的國際科技與產業轉移”，大會期間，著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉特別指出，在國際產業轉移中，中國應積極應對，努力優化中國產業結構、促進產業之間滲透和融合，形成新產業或者建立自己的高素質產業配套群，加快自主創新步伐，努力提高國際競爭力，促進中國經濟健康高速發展。（龔文通）

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