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刑訴法修改強制送醫程序 公檢法均參與決定

2012年03月15日09:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 強制醫療 張某 刑訴法 公安機關 精神病人 犯罪嫌疑人 精神病患者 人身危險性 公檢法 許蘭亭

■ 案例回放

大興滅門案兇犯被送醫

2009年12月27日清晨6時許,大興清澄名苑小區發生了一起滅門慘案,嫌疑人張某涉嫌親手用菜刀將妻子和10歲的兒子殺死在家中。在被采取強制措施后,張某異于常人的表述、神情很快就引起了警方的注意,而根據張某的供述,他曾在大興區一家醫院長期接受治療,民警也特意前往醫院核實,隨后便對其進行了司法鑒定。

鑒定證實,張某的確患有精神分裂癥,殺人時處在發病期,喪失辨認和控制能力。之后,張某被送往安康醫院接受強制性治療。

【解讀專家】

許蘭亭(北京市律協刑法專業委員會副主任)

洪道德(中國政法大學刑事訴訟法教授)

【舊法釋案】

精神病患者隱性危害多

警方:“你有過精神病史嗎?”張某:“2007年查出來,就是老覺得有人追殺我,鑒定出來說是精神分裂癥”。警方訊問張某時的一段錄像記錄了上述過程,之后因被鑒定出精神分裂,張某免于承擔刑事責任。此前張某曾被送往大興一家醫院治療,但未能持續服藥,病情反復,家人出于隱私考慮也始終向外界瞞著他的病情,直至慘案發生。

類似張某這樣的隱性危害不勝枚舉。基層法官們都強烈建議法律應增設強制啟動程序,即一旦滿足法律規定的條件(如有家族史、病史記錄、知情人的相關證明材料等等),辦案機關就必須啟動鑒定程序。

北京市律協刑法專業委員會副主任許蘭亭稱,在司法實踐中,對于張某這類精神病案例,通常在公安機關偵查階段發現后就被強制送醫了,沒有再進入刑事訴訟程序,送醫過程也很少被外界知道。修改之后則需要由公安機關寫出意見書送交檢察院、檢察院提出申請、法院組成合議庭再決定,有了這樣的程序安排才能使實體權利得到保障,避免被精神病或者借精神病逃避刑罰,也能消除外界疑慮。

【新法辨析】

強制送醫程序更透明

根據1987年全國精神衛生會議上對精神疾病收治的分類,隸屬于公安系統的安康醫院所收治的病人,都是鑒定出患有精神疾病的犯罪嫌疑人。但是,全國類似安康醫院的機構只有22家,資源嚴重稀缺,導致了一些真正的精神病人可能得不到強制治療,最后只能推給家庭,以至于“危險得不到有效防范”。

而此次修改后,洪道德認為最大的變化將發生在強制醫療機構。由于強制送醫不再是公安機關一個部門的事,其程序也將更加透明,部門之間也有相互制約,因此洪道德認為強制治療機構必然將走向社會化,通過一批第三方強制收治機構,來接收類似大興滅門案中的張某等精神疾病患者,通過及時醫治達到改造危險精神病患者的目的。

修改后的刑訴法規定對于已不具有人身危險性的精神病人,經法院批準后可解除強制治療。但這種危險性是否會復發、回歸社會后如何安置等問題,尚沒有涉及。洪道德建議,應參照對待刑滿釋放人員等的經驗,通過社區矯正等方式幫助他們重返社會,并通過配套政策,細化經濟和醫學援助。(記者張媛)

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