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2012年03月14日09:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

核電審批有望年內重啟 “極端安全”為發展前提。

全國“兩會”期間，適逢日本福島核事故一周年，國內核電發展的政策趨勢再次成為人們關注的焦點。是“跬步前行”還是“因噎廢食”？國內核電發展在當下遇到新的“十字路口”。

在“兩會”上，代表委員們紛紛建言：在能源緊缺、水電風電太陽能暫時無法成為新能源支柱的情況下，重啟核電發展成為必然，但這需要“在極端安全的前提下發展”，決不能“因噎廢食”。

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核電政策“暖風”頻吹 “安全”成重啟前提

在10日舉行的“新能源和清潔能源”的記者會上，全國政協委員、國家核電技術公司董事長王炳華表示，去年福島核事故發生后，中國政府對正在建設、運行的核電與核設施進行全面的安全檢查，目前檢查工作已經結束，“中國政府會在今年恢復核電站項目的審批。”

事實上，這一高層表態只是國內政府部門對待核電發展趨勢的一個小小注腳。3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出要優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，“安全高效發展核電”。列入政府工作報告成為核電“轉暖”的標志性事件。

對于核電的“轉暖”，全國人大代表、中國東方電氣集團公司董事長王計認為，中國這么大國家，全靠化石資源發電是不行的。但水利資源又有限，太陽能技術和風電技術只能作為一種補充，“真正能夠穩定、持續供電的就是核電”。

王計的觀點有著一定的數據支撐。根據中國的節能減排規劃，到2020年非化石能源占一次能源消費比重要達到15%，單位GDP碳排放比2005年下降40%—45%。而要完成這一艱巨任務，除水電外，還需大力依托新能源，由于太陽能與風電的比例不大，核電將在新能源中發揮“頂梁柱”的作用。

對于核電政策“轉暖”，業內人士表示，“安全”是首要的前提。萬聯證券分析師王橋告訴本報記者，在巨大的能源需求面前，國內肯定要重啟核電發展。只不過，步伐由原來的“大步邁進”改為現在的“謹慎前行”，即要在充分保證“安全”的情況下發展核電。

早在3月2日，在全國政協十一屆五次會議新聞發布會上，新聞發言人趙啟正就表示，“中國發展核電的政策是要在極端安全的前提下發展，并且要著力于第三代核電站的設計和建設。”

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“后福島時代”能源缺口放大 代表建言核電發展不能因噎廢食

事實上，在巨大的能源“缺口”面前，不僅中國，國際社會也早已開始重新考慮核電的價值，全球核電發展的步伐依然迅猛。

以電力需求而言，根據國際能源署的預估，未來20年內，全球電力消費每年將增長2.4%，盡管歐盟與美國的增長需求分別為0.9%和1%，但印度與中國的需求增長驚人，將分別高達5.4%和4%，其他發展中國家也有較強的電力需求。

俄羅斯原子能集團公司相關負責人表示，即便在日本福島事故后，公司也沒有損失一張訂單。至2011年底，公司未交付國際訂單增至21座反應堆，較2010年的11座增加近一倍。

今年2月上旬，美國核管理委員會(NRC)宣布批準美國南方電力公司的Vogtle3號和4號兩臺AP1000核電機組的建造和運行許可證，在時隔34年后重啟核電審批，彰顯出美國這一能源消費大國對待核電的“積極態度”。

在核電獲得各國支持的同時，其中也不乏反對的聲音。2011年5月，距離日本福島事故兩個月后，德國放棄延長原有反應堆使用期限10年以上的計劃，同時決定于2022年前關閉全部的17座反應堆。意大利也由于全民公投未能通過，放棄10座反應堆新建計劃。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，由于世界各國能源需求不一，因此對待核電發展的態度不一，不同國家的能源政策要看國內民眾的支持與否。

對于中國發展核電，全國人大代表、中國科學院上海分院副院長朱志遠表示，中國政府要恢復正常的核電發展、發展核電的決心是堅定的。中國的能源消費飛速增長，“要在保障安全的前提下發展核電，決不能因噎廢食”。

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產業受益或超數百億投資市場呈現上揚態勢

“安全高效發展核電”——當政府工作報告出現這一行文字時，它對核電板塊的利好不言而喻。昨日，在大盤輕微下挫的情況下，核電板塊逆勢上揚。江蘇神通大漲3.27%，收于28.70元，東方鋯業上漲2.51%，收于38.44元，自儀股份上漲2.77%，收于8.52元。

事實上，股市對核電的追捧早在今年前就出現了“反轉”。以東方鋯業為例，自日本福島事故以來一度跌至2012年1月6日的年度最低25.65元，但之后一直呈現上揚趨勢，截至昨日上漲幅度已接近50%。

核電產業領域也呈現復蘇跡象。一年前，日本福島核事故導致中國400億元的核電設備訂單被迫取消或停止供貨，市場的拒絕態度讓核電產業鏈備受冷遇。如今有消息透露，去年被拒的數百億訂單有望激活。

王橋認為，核電政策的“轉暖”將促進產業鏈的全面復蘇，其中包括核電鑄鍛件、核級閥門等細分行業，“據不完全統計，僅上半年市場訂單就將超過500億元”。

對此，中廣核集團一位不愿具名的負責人信心滿滿地告訴記者，目前集團已經獨立研發出具有自主知識產權的三代核電技術——ACPR1000，這一技術能達到歐洲和美國最新安全標準的“考驗”，2015年將具備出口條件，這將為我國核電技術“走出去”奠定堅實的基礎。“兩會”期間，全國政協委員、中國核電工程有限公司副總經理劉巍表示，經過多年努力，我國核工業全產業鏈服務能力已經形成，在核電出口方面具備了很好的基礎和后發優勢。

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