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深訪談
全國(guó)人大常委鄭功成：
一畢業(yè)就想買房這種心態(tài)不正常
“住房應(yīng)該是最昂貴的消費(fèi)品，應(yīng)該是用一生的規(guī)劃來(lái)解決。世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的人，一走出校門就要買自己的房子，這是不現(xiàn)實(shí)的。”
“大學(xué)生一畢業(yè)就想買房，心態(tài)不正常，美國(guó)也沒(méi)有這么高的住房自有率。二三十歲的時(shí)候，住著國(guó)家提供的房子，有什么不好？”昨日，全國(guó)人大常委、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員鄭功成就今年兩會(huì)期間社會(huì)關(guān)心的社保熱點(diǎn)話題接受了本報(bào)專訪。他還表示，國(guó)人需有正確的“住房觀”，不能“一步到位”，一開始就想住上自有產(chǎn)權(quán)的大房子。
記者：去年投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主力，內(nèi)需拉動(dòng)并不明顯，是否跟社保體系不完善，大家不敢花錢有關(guān)？
鄭功成：投資拉動(dòng)往往是惡性的，因?yàn)樗c消費(fèi)脫節(jié)。比如我們的過(guò)剩產(chǎn)能，鋼筋、水泥。為什么消費(fèi)不旺呢，一方面收入偏低。過(guò)去幾年，城鎮(zhèn)居民收入雖有增加，但低于GDP增速，更遠(yuǎn)低于稅收增長(zhǎng)。這表明我們初次分配的格局還沒(méi)有調(diào)整到持續(xù)增加勞動(dòng)報(bào)酬的階段。居民的后顧之憂依然存在，社會(huì)保障制度并未能給人穩(wěn)定的安全預(yù)期。
社保基金入市時(shí)機(jī)尚不成熟
記者：你曾說(shuō)過(guò)，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不是治本之計(jì)，全國(guó)統(tǒng)籌才是根本出路，但為何遲遲難實(shí)現(xiàn)？
鄭功成：客觀上這是發(fā)展不平衡導(dǎo)致的結(jié)果，影響了養(yǎng)老基金全國(guó)統(tǒng)籌的推進(jìn)步伐，主觀上，全國(guó)各地還有分歧和疑慮。有人擔(dān)心以往的資金結(jié)余上繳了，還有人擔(dān)心會(huì)影響本地區(qū)養(yǎng)老金水平，也有人擔(dān)心全國(guó)統(tǒng)籌后中央的責(zé)任無(wú)形擴(kuò)大了。
還有幾個(gè)因素，一是技術(shù)手段，全國(guó)統(tǒng)籌必須有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，各個(gè)省、地方都未建立。二是統(tǒng)籌方案，這個(gè)要經(jīng)過(guò)博弈，是中央負(fù)全部責(zé)任，還是中央與地方分擔(dān)責(zé)任？分擔(dān)責(zé)任怎么分？目前還在研究中。
記者：兩會(huì)期間大家對(duì)社保基金是否應(yīng)該通過(guò)入市保值增值討論比較多，你的觀點(diǎn)呢？
鄭功成：我個(gè)人認(rèn)為，社保基金大規(guī)模進(jìn)入股市是不可行的，因?yàn)槲覈?guó)的股市尚未成熟，風(fēng)險(xiǎn)太大。而我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)有巨大的發(fā)展空間、公共設(shè)施建設(shè)還需要大量的資金投放，而包括老年服務(wù)設(shè)施、保障性住房等社會(huì)保障項(xiàng)目同樣需要大額的投入。因此，我更傾向于將社會(huì)保險(xiǎn)基金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、公共設(shè)施和其他社保項(xiàng)目。
“住房難”涉及觀念問(wèn)題
記者：現(xiàn)在大家談到的住房難，是不是涉及到一個(gè)觀念問(wèn)題？
鄭功成：住房消費(fèi)應(yīng)該用一生的規(guī)劃來(lái)解決。世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的人一走出校門就要買自己的房子，這是不現(xiàn)實(shí)的。住房有三重境界：自己住自己的房，商品房；次高境界是自己住別人的房，租房；最低境界是自己住政府的房，即保障房。三重境界要分清，不能一開始就要最高境界，住進(jìn)自己的房，這是不現(xiàn)實(shí)的。
現(xiàn)在大家工作之后第一件事就是買房，這種心態(tài)不正常。解決住房的問(wèn)題，不可能都是有產(chǎn)權(quán)的房，就是在美國(guó)，現(xiàn)在有產(chǎn)權(quán)房的也只占到60%。觀念轉(zhuǎn)變很重要。