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2012年03月05日14:06 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

企業(yè)退休人員連漲七年養(yǎng)老金僅為公務(wù)員三分之一

企業(yè)退休人員連漲七年養(yǎng)老金才是同等條件的公務(wù)員三分之一，“養(yǎng)老金雙軌制”被指是當(dāng)今社會(huì)最大不公，兩會(huì)代表委員呼吁“養(yǎng)老金雙軌制”改革。2008年就啟動(dòng)的事業(yè)單位養(yǎng)老金改革為何一直停滯不前？

“雙軌制”差距可達(dá)3倍

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，我國(guó)目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這使得兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。在全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后看來，“雙軌制”造成了極大的不公平。

宗慶后表示，現(xiàn)在的國(guó)家公務(wù)員，包括事業(yè)單位職工，是不交五金的，養(yǎng)老保險(xiǎn)是財(cái)政在支持的。而且退休之后，退休金還比企業(yè)更高。

養(yǎng)老金改革停滯不前

隨著養(yǎng)老雙軌制的運(yùn)行，它所造成的社會(huì)不公以及對(duì)社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響逐漸顯現(xiàn)。宗慶后認(rèn)為，改革已經(jīng)很急迫。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認(rèn)為，晚改不如早改。

實(shí)際上，2008年就確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。大致思路是：對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，有行政職能的納入公務(wù)員的勞動(dòng)保障體系，具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。然而，改革一直停滯不前。

鄭秉文認(rèn)為，對(duì)改革抵觸情緒最大的是以學(xué)校和醫(yī)院為主的“公益性事業(yè)單位”。他還舉列說，2008年年底，在廣東省高校造成了普遍的恐慌。據(jù)報(bào)道，幾個(gè)高校人事處的門檻都要踏平了，50多歲的教師、教授，紛紛去申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩胪说脚f體制里來。

公務(wù)員應(yīng)參加改革

四年過去，這一改革幾乎流產(chǎn)的原因，首先是在制度上缺少頂層設(shè)計(jì)，將事業(yè)單位分類，讓人感覺被區(qū)別對(duì)待；同時(shí)，沒讓公務(wù)員參與也使很多人不滿。當(dāng)然還有擔(dān)心利益受損。那么要改的話，現(xiàn)在該從哪里下手？

鄭秉文的建議是，不要再做試點(diǎn)，直接啟動(dòng)改革，可以用老人老辦法、新人新辦法來過渡。事業(yè)單位和公務(wù)員的職業(yè)年金的制度設(shè)計(jì)，要一起宣布，讓這些人感覺到待遇水平?jīng)]有下降；事業(yè)單位不要分出三六九等，一起參加改革；公務(wù)員和事業(yè)單位，一起聯(lián)動(dòng)參加改革。(中新)

"因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)的這種輿論，雙軌制這種待遇的差距，已經(jīng)影響到了政府的公信力。”

——社科院社保研究中心主任鄭秉文

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