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2010年元旦,開縣正式啟動(dòng)新任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。比慈溪更進(jìn)一步的是,申報(bào)的內(nèi)容包括本人及配偶和撫養(yǎng)的未成年子女共有的現(xiàn)金、存款、房產(chǎn)、汽車、股權(quán)股份、字畫古董、經(jīng)商辦企業(yè)等9個(gè)方面的財(cái)產(chǎn);還包括家庭收入情況,主要涉及工資、投資收益、繼承遺產(chǎn)、勞務(wù)報(bào)酬、從事其他經(jīng)營活動(dòng)的投資、股份收益等8個(gè)方面情況。
截至1月底,首批申報(bào)的14名縣級部門“一把手”全部亮出“家底”,最低者21萬元,最高者178萬余元。這些情況均在本單位干部職工大會(huì)上公布,縣紀(jì)委還公布了舉報(bào)電話。
全國政協(xié)委員、重慶工商聯(lián)副主席嚴(yán)琦認(rèn)為,目前地方上的試點(diǎn)都是在限定的時(shí)間、限定的范圍內(nèi)公示,仍屬于內(nèi)部監(jiān)督,與真正意義的財(cái)產(chǎn)公開相比還有距離。
一些專家認(rèn)為,目前在中國實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公開很多條件仍不成熟。公職人員財(cái)產(chǎn)公開制度涉及方方面面,需要普及知識、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,為制度的建立和實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。
另外,當(dāng)前需要對制度的設(shè)計(jì)進(jìn)行充分的研究論證,包括申報(bào)主體范圍、申報(bào)財(cái)產(chǎn)范圍的界定,以及公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)后是否公開、是否要分步實(shí)施等。
“立法不是小事,一旦頒布實(shí)施,就必須要立得住、行得通,并取得實(shí)效。”韓德云承認(rèn),“目前我國金融實(shí)名制、財(cái)產(chǎn)托管、統(tǒng)計(jì)手段尚不完善,推行這一制度的輔助條件亟待完善。”
浙江省委黨校副校長吳錦良認(rèn)為,慈溪等地的實(shí)驗(yàn)在深度和廣度上已經(jīng)很難再有突破。這也說明,體制改革到了一定程度,自下而上的改革缺乏突圍的能力,就需要自上而下的總體改革設(shè)計(jì)。