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2011年03月11日11:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲記者:

我就想問一個關(guān)于存款準(zhǔn)備金率的問題。最近央行不斷上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以至于在春節(jié)之前出現(xiàn)了一段時間的資金緊張。前一段時間我聽人大代表上海農(nóng)商銀行董事長胡平西說，現(xiàn)在對中小金融機(jī)構(gòu)來講都面臨著生存問題。我想問的是，最近聽說取消了一些銀行的差別準(zhǔn)備金率，這是否意味著央行對調(diào)控信貸規(guī)模的增長已經(jīng)充滿了信心？另外，央行是不是還會繼續(xù)使用、常態(tài)化使用差別存款準(zhǔn)備金率來調(diào)整信貸規(guī)模，以替代原有的信貸額度的管理？謝謝。

2011-03-11 12:00:43

• 周小川:

你一下子問了很多個問題。存款準(zhǔn)備金主要是調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟(jì)中和金融市場中流動性的總量。流動性總量的創(chuàng)造往往是由于基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張所帶來的。基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張如果處于常態(tài)、可控的狀態(tài)下，我們不必要更多地依靠存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是有的時候，基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張存在著被動性，在某種情況下，不在你所控制的范圍之內(nèi)。這樣的話，社會上流動性就會比較多。當(dāng)流動性比較多的時候，就會產(chǎn)生吸收流動性的要求，而不是說流動性的管理會替代其他的什么工具。

2011-03-11 12:06:31

• 周小川:

基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張，在不同的階段會有不同的特點(diǎn)，所以我們也不能一概而論地來說存款準(zhǔn)備金率的政策工具是不是在什么場合下就肯定會使用或者長期使用，或者不長期使用，以及什么樣的力度。也有的同志提出，存款準(zhǔn)備金率是不是已經(jīng)到達(dá)了極限。至于你提到的感到資金緊張，我覺得是正常的。一般來說，都會拿今年跟去年比，去年跟前年比，前年跟大前年比，大家的業(yè)務(wù)工作往往都是這樣的。但今年既然是貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，肯定會感到今年的資金流動性比去年緊，我覺得這正好反映了落實執(zhí)行政府所決定的經(jīng)濟(jì)方針，這也是我們貨幣政策想要達(dá)到的目的。但是具體每個機(jī)構(gòu)的資金狀況是緊還是不緊，或者緊到什么程度，是和機(jī)構(gòu)自身有很大關(guān)系的。要看它自己的財務(wù)狀況怎么樣，它的市場和客戶的狀況怎么樣。另外，也取決于它的選擇。貨幣政策的意圖是希望在轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策以后，全社會少上一些新項目，只要少上一些新項目，你手中的資金仍然可以支持正常的生產(chǎn)、消費(fèi)、出口，這些需求你都可以去滿足。但是有些機(jī)構(gòu)，可能仍舊對上項目的融資、對大項目非常感興趣，在那些領(lǐng)域花了很多錢，結(jié)果其他的客戶可能借不到錢。因此各個機(jī)構(gòu)的情況各不相同。

2011-03-11 12:06:47

• 周小川:

總體來講，中小金融機(jī)構(gòu)的存款基礎(chǔ)相對弱一些，所以可能有一些機(jī)構(gòu)會覺得資金緊一些，但也不完全是這樣。至于你提到的差別準(zhǔn)備金制度，我們是從2004年開始出臺的，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的要求，也體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的要求，就是鼓勵經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和鼓勵大中小金融機(jī)構(gòu)之間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。迄今為止，有一些概念已經(jīng)被納入了宏觀審慎管理的框架范圍內(nèi)。宏觀審慎管理強(qiáng)調(diào)了金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性，也強(qiáng)調(diào)了它的信貸活動和業(yè)務(wù)擴(kuò)張應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)周期逆向走，而不要老是順向走。順向走，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱的時候會越來越熱，冷的時候又會越來越冷。我們使用差別準(zhǔn)備金正是為了進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，而且這些差別存款準(zhǔn)備金都是有期限的，比如有的給的是三個月的期限，三個月后，它就到期了。

2011-03-11 12:11:23

• 現(xiàn)代快報記者:

我剛才接到我一個朋友給我發(fā)來一條短信，他在銀行辦理存款的業(yè)務(wù)，結(jié)果等了將近四十分鐘還沒有排到。近來人民銀行也出臺了一些措施，緩解和改善銀行的服務(wù)。但是還有很多群眾對于銀行的排隊以及跨行取款收費(fèi)等等存在一些意見。請問周行長，在改善銀行服務(wù)方面有什么更好的措施？謝謝。

2011-03-11 12:17:49

• 周小川:

我們歷來高度強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要改善服務(wù)。改善服務(wù)的一個重要動力，是銀行之間必須存在競爭。服務(wù)差的銀行，過一段時間可能客戶會減少，可能沒有人去了。因此，保持這樣一種競爭性環(huán)境，就要求銀行在各項標(biāo)準(zhǔn)上保持平等，這樣才能促進(jìn)商業(yè)銀行相互之間的競爭。中央銀行自己本身不能代替商業(yè)銀行直接為客戶進(jìn)行服務(wù)，所以我們主要是督促商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)另一個十分有效的途徑就是利用現(xiàn)代科技手段，我們一直在督促商業(yè)銀行使用現(xiàn)代科技手段。如果在使用現(xiàn)代科技手段方面有什么問題，中央銀行可以組織商業(yè)銀行共同探討，加以解決。這里面有大量的銀行客戶業(yè)務(wù)可以通過ATM機(jī)、通過網(wǎng)上銀行來進(jìn)行。同時，中央銀行還在考慮如何保護(hù)消費(fèi)者利益，但保護(hù)消費(fèi)者利益不一定是說能夠使你排隊時間變短，主要是防止有侵犯消費(fèi)者利益的現(xiàn)象。

2011-03-11 12:18:21

• 澳門商報記者:

由于歷史原因，港幣和澳門元實行聯(lián)系匯率，同美元掛鉤，人民幣不斷升值，使得港澳地區(qū)的通脹率加大了。最近在澳門拱北口岸，100澳門元只能換到81元人民幣，當(dāng)然對于內(nèi)地人去澳門旅游確實挺劃算的，都打八折了，但是對于當(dāng)?shù)氐木用駚碚f就感覺到物價上漲，也推動樓價不斷上漲，澳門特區(qū)政府對這個特別關(guān)注。主要是什么原因呢？澳門的肉菜食品大部分都是從廣東省和內(nèi)地進(jìn)口的，因此物價就會推高，去年12月份澳門的CPI也超過4%了。

2011-03-11 12:24:13

• 易綱:

你提出的這個問題，是澳門同胞非常關(guān)心的問題。按照基本法，港澳都是一國兩制的安排，這個安排里都包括了對貨幣當(dāng)局和貨幣的安排。澳門元和港幣實行和美元掛鉤，這個制度已經(jīng)很多年了，多年來這個制度在穩(wěn)定金融市場等諸多方面都發(fā)揮了積極的作用。由于最近的發(fā)展，你講的這個現(xiàn)象是一個大家都注意到的現(xiàn)象，我覺得，中央銀行會支持港澳的貨幣當(dāng)局按照基本法保持港幣和澳門元的穩(wěn)定以及市場的穩(wěn)定。在這方面，中國人民銀行和香港的金管局以及澳門的金管局都有很多的安排和合作，包括信息的溝通，此外還有兩地、三地的金融工作小組都在經(jīng)常性地研究大陸、香港和澳門在金融方面的安排和問題，也不斷地在改進(jìn)溝通的機(jī)制和出現(xiàn)問題以后及時進(jìn)行合理的處理。

2011-03-11 12:24:55

• 易綱:

有很多同胞建議，歷史的沿革是美元的資產(chǎn)比較多，我想，目前大的格局仍然是一國兩制，貨幣當(dāng)局和貨幣的安排這種大的格局是不會改變的。具體的在投資的安全性和多元化方面，我想各部門也在積極的考慮之中。但是當(dāng)前的主調(diào)，是在目前的框架下不斷地改善我們的機(jī)制，來支持香港和澳門反通脹，并且把金融市場做得更加有效和具有競爭力。謝謝。

2011-03-11 12:25:41

• 浙江衛(wèi)視記者:

拿我們浙江來說，中小企業(yè)對銀行資金較為依賴，現(xiàn)在的情況是資金很緊張，銀行就會順勢抬高貸款利率，中小企業(yè)根本就沒有議價能力，很容易受傷，請問周行長在緊縮政策下怎么樣避免不傷及中小企業(yè)？謝謝。

2011-03-11 12:26:35

• 周小川:

去年以來，中小企業(yè)的貸款比重有大幅度提高，過去在銀行貸款匯總數(shù)據(jù)里面，大企業(yè)占的比重相當(dāng)大，中等企業(yè)少一點(diǎn)，小企業(yè)比例比較小。去年實現(xiàn)了“三三制”，銀行體系總的對企業(yè)貸款里，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)三個組別貸款總量基本差不多，各占三分之一，這是一個好的現(xiàn)象。至于說在宏觀形勢變化的情況下，貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健以后，資金價格會有所上升，這是正常的，大中小企業(yè)可能都要承受上升的利率，這是必然的。有可能在這種環(huán)境下，小企業(yè)承受的上升幅度可能會偏高，這可以從兩個方面做工作，一是繼續(xù)鼓勵商業(yè)銀行更多地關(guān)照小企業(yè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展小企業(yè)貸款。很多商業(yè)銀行也都是有這方面的意識的。另一方面，要求商業(yè)銀行有更好的定價能力。確實，在經(jīng)濟(jì)條件不一樣的情況下，銀行會根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行有區(qū)別的風(fēng)險定價，對償還能力比較好的、風(fēng)險比較低的企業(yè)，在定價方面應(yīng)當(dāng)與那些風(fēng)險比較高的企業(yè)加以區(qū)別，這樣使得小企業(yè)感到有更加公平的待遇。再一條，我們也鼓勵小企業(yè)也要在市場上有所選擇。不同的銀行，可能對你的態(tài)度不一樣，對你的看法不一樣，給你的價格也不一樣，這個要有所選擇。

2011-03-11 12:29:18

• 周小川:

從中央銀行的角度來講，我們主要做的一件事，就是使我們的征信系統(tǒng)更多地包含中小企業(yè)的數(shù)字。現(xiàn)在基本上凡是有貸款歷史記錄的中小企業(yè)都已經(jīng)納入了征信體系，征信體系可以給商業(yè)銀行提供更多的各方面的數(shù)據(jù)，使得他們能夠了解企業(yè)的資信情況，從而使他們的定價，包括風(fēng)險定價，都能夠更為準(zhǔn)確，這樣有利于中小企業(yè)。當(dāng)然，對中小企業(yè)應(yīng)該也是有區(qū)別的，不是“一刀切”的。謝謝大家。

2011-03-11 12:36:17

• 十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任祝壽臣:

謝謝周行長，由于時間關(guān)系，本場記者會到此結(jié)束，謝謝周行長，謝謝其他三位副行長，謝謝記者。再見。

2011-03-11 12:36:30

• 中國網(wǎng):

記者會到此結(jié)束，謝謝。

2011-03-11 12:36:43

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